Contrato Cementerios Privado

Contratos de cementerios privados
INTRODUCCION
Todas las sociedades humanase han preocupado por proteger a sus muertos, dando lugar asi a lo que llamaban “lugares sagrados” y bajo la advocación de sus dioses.
No hay normas específicas en nuestro código civil sobre cementerios. El art. 2339 determina qué cosas son bienes públicos y qué son bienes privados.
El art. 2340, inc. 7°, dice que son“bienes públicos” las calles, las plazas, caminos, canales, puentes y cualquier otra obra construida para utilidad o comodidad común. En nuestro país los cementerios pertenecen a lo que en derecho se llama “dominio público” porque integra el concepto de obra pública.
El art. 2342 se refiere a los bienes privados del Estado general o de los estados particulares, no mencionando los cementerios enninguno de sus 5 incisos. Y si bien los cementerios son bienes de dominio público, los sepulcros-encambio-crean derechos privados y sus propietarios poseen el derecho de propiedad común del mismo, pero no del terreno.
En relación a los cementerios deben formularse distinciones en torno a dos órdenes o campos de análisis: a) en cuanto al régimen de los bienes; y b) respecto al régimen delservicio.
Dentro del primer campo citado cabe referir por una parte al dominio o titularidad del cementerio y por otra a la titularidad del sepulcro. El cementerio puede entonces tener carácter público, como inmueble perteneciente al dominio público del Estado, y su titular será el municipio, o comuna que lo ha creado. También puede haber cementerios privados, en el sentido de que el inmueble nopertenece al Estado sino al dominio particular, y por ende su administración es también de carácter privado.
La policía mortuoria pertenece siempre al Estado, y por tanto es propio del poder de policía local todo lo referido a inhumaciones, cremaciones, exhumaciones, etc., que comprenden aspectos de control sanitario, modos de efectuar las inhumaciones (en tierra, en nichos, en osarios comunes,reducciones, etc.), pago de tasas e impuestos, registraciones, etcétera.
En todos los casos la titularidad del sepulcro o sepultura es independiente de la titularidad del cementerio, ya que el titular del sepulcro es una persona distinta de aquella a quien pertenece el dominio del cementerio. Sin embargo esos derechos sobre las sepulturas en particular no son ajenos al régimen dominal o de administracióndel cementerio. Cuando éste es público, las relaciones con los titulares de cada sepulcro están regidas por el derecho administrativo (serán también concesiones) pero cuando el cementerio tiene carácter privado las relaciones con cada titular de derecho sobre una sepultura se regirán por el derecho privado.

Cementerios públicos
No existen normas específicas referidas a los cementerios ennuestro Código Civil, debido a que era de reciente data el proceso de secularización y, principalmente, por cuanto Vélez Sársfield pudo entender que su régimen correspondía al derecho público.
De todos modos, es evidente que para el legislador están comprendidos entre los bienes públicos como "obra pública construida para utilidad o comodidad común" (art. 2340, inc. 7º ADLA, XXVIII-B, 1799) que "elEstado o los Estados han puesto bajo el dominio de las municipalidades" (art. 2344).
La doctrina generalizada considera además que los mismos cumplen una finalidad de utilidad social, tratándose la inhumación de un servicio público y en general todos los actos referidos a la actividad funeraria están alcanzados por el poder de policía.
Todas esas funciones han sido asignadas a los municipios,incluso a través de normas expresas de orden constitucional.
El cementerio pertenece entonces al dominio público municipal quedando los inmuebles fuera del comercio privado, por ser inenajenables, inembargables e imprescriptibles.
Los derechos que se otorgan sobre cada sepultura constituyen concesiones administrativas, según los reglamentos que al efecto se dicten.
Al respecto caben las...