CONTRATO DE SUMINISTRO
Páginas: 25 (6073 palabras)
Publicado: 4 de diciembre de 2015
CONTRATO DE SUMINISTRO
Régimen legal
a) Generalidades
Se puede decir que el contrato de suministros es un contrato administrativo realizado entre el Estado y un particular en virtud del cual éste se encarga, por su cuenta y riesgo y mediante una remuneración pagada por el ente contratante, de suministrar a éste prestaciones mobiliarias establecidas en el documento contractual1.
Ladenominación genérica de contratos de suministros comprende en nuestra administración nacional a todos aquellos que tienen por objeto la compra de efectos o especies necesarios para el servicio público. Es una convención de compraventa, cuyo objeto es la incorporación de los elementos necesarios para la administración del Estado a fin de atender necesidades públicas y organizar los servicios a su cargo. Estecontrato se refiere a la provisión de cosas muebles, si se trata de un inmueble el contrato será de compraventa.
El contrato de suministros es sinalagmático y bilateral, pues importa obligaciones para ambas partes. Es un contrato consensual porque queda concluido para producir sus efectos desde que las partes hubieran manifestado recíprocamente su consentimiento. Es oneroso porque lasprestaciones de una parte se hacen considerando las prestaciones equivalentes de la otra.
b) Régimen del Decreto 1023/2001
El Decreto 1023 del 12/08/2001 “Régimen de contrataciones de la Administración Pública”, ha derogado2 los artículos 55 al 63 del Decreto-Ley N° 23.354 (del 31/12/1956) ratificados por el Art. 137 de la Ley 24.156. Justificado en el propósito de adecuar la normativa al crecimientocompetitivo en un nuevo contexto económico, ya que pasaron más de 45 años desde el dictado de la Ley de Contabilidad, con la creciente falta de adecuación a las cambiantes condiciones del contexto, siendo las actuales condiciones diferentes a las existentes en la época de su entrada en vigencia.
Los principios generales a los que deberá ajustarse la gestión de las contrataciones, teniendo en cuentalas particularidades de cada una de ellas, serán:
a) Razonabilidad del proyecto y eficiencia de la contratación para cumplir con el interés público comprometido y el resultado esperado.
b) Promoción de la concurrencia de interesados y de la competencia entre oferentes.
c) Transparencia en los procedimientos.
d) Publicidad y difusión de las actuaciones.
e) Responsabilidad de los agentes yfuncionarios públicos que autoricen, aprueben o gestionen las contrataciones.
f) Igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes
Desde el inicio de las actuaciones hasta la finalización de la ejecución del contrato, toda cuestión vinculada con la contratación deberá interpretarse sobre la base de una rigurosa observancia de los principios que anteceden.
Este régimen se aplicará a lossiguientes contratos:
1) Compraventa, suministros, servicios, locaciones, consultoría, alquileres con opción a compra, permutas, concesiones de uso de los bienes del dominio público y privado del Estado Nacional, que celebren las jurisdicciones y entidades comprendidas en su ámbito de aplicación y a todos aquellos contratos no excluidos expresamente.
2) Obras públicas, concesiones de obras públicas,concesiones de servicios públicos y licencias.
Quedan excluidos los siguientes contratos:
1) Los de empleo público.
2) Las compras por caja chica.
3) Los que se celebren con estados extranjeros, con entidades de derecho público internacional, con instituciones multilaterales de crédito, los que se financien total o parcialmente con recursos provenientes de esos organismos.
4) Los comprendidos enoperaciones de crédito público.
c) Régimen del Decreto 436/2000
Pero específicamente en el tema de contrato de suministros es aplicable el régimen aprobado por el Decreto 436/2000 “Reglamento para la adquisición, enajenación y contratación de bienes y servicios del Estado Nacional”.
Esta normativa no se aplica solo a los suministros, sino que es mucho más amplio. Comprende las convenciones...
Régimen legal
a) Generalidades
Se puede decir que el contrato de suministros es un contrato administrativo realizado entre el Estado y un particular en virtud del cual éste se encarga, por su cuenta y riesgo y mediante una remuneración pagada por el ente contratante, de suministrar a éste prestaciones mobiliarias establecidas en el documento contractual1.
Ladenominación genérica de contratos de suministros comprende en nuestra administración nacional a todos aquellos que tienen por objeto la compra de efectos o especies necesarios para el servicio público. Es una convención de compraventa, cuyo objeto es la incorporación de los elementos necesarios para la administración del Estado a fin de atender necesidades públicas y organizar los servicios a su cargo. Estecontrato se refiere a la provisión de cosas muebles, si se trata de un inmueble el contrato será de compraventa.
El contrato de suministros es sinalagmático y bilateral, pues importa obligaciones para ambas partes. Es un contrato consensual porque queda concluido para producir sus efectos desde que las partes hubieran manifestado recíprocamente su consentimiento. Es oneroso porque lasprestaciones de una parte se hacen considerando las prestaciones equivalentes de la otra.
b) Régimen del Decreto 1023/2001
El Decreto 1023 del 12/08/2001 “Régimen de contrataciones de la Administración Pública”, ha derogado2 los artículos 55 al 63 del Decreto-Ley N° 23.354 (del 31/12/1956) ratificados por el Art. 137 de la Ley 24.156. Justificado en el propósito de adecuar la normativa al crecimientocompetitivo en un nuevo contexto económico, ya que pasaron más de 45 años desde el dictado de la Ley de Contabilidad, con la creciente falta de adecuación a las cambiantes condiciones del contexto, siendo las actuales condiciones diferentes a las existentes en la época de su entrada en vigencia.
Los principios generales a los que deberá ajustarse la gestión de las contrataciones, teniendo en cuentalas particularidades de cada una de ellas, serán:
a) Razonabilidad del proyecto y eficiencia de la contratación para cumplir con el interés público comprometido y el resultado esperado.
b) Promoción de la concurrencia de interesados y de la competencia entre oferentes.
c) Transparencia en los procedimientos.
d) Publicidad y difusión de las actuaciones.
e) Responsabilidad de los agentes yfuncionarios públicos que autoricen, aprueben o gestionen las contrataciones.
f) Igualdad de tratamiento para interesados y para oferentes
Desde el inicio de las actuaciones hasta la finalización de la ejecución del contrato, toda cuestión vinculada con la contratación deberá interpretarse sobre la base de una rigurosa observancia de los principios que anteceden.
Este régimen se aplicará a lossiguientes contratos:
1) Compraventa, suministros, servicios, locaciones, consultoría, alquileres con opción a compra, permutas, concesiones de uso de los bienes del dominio público y privado del Estado Nacional, que celebren las jurisdicciones y entidades comprendidas en su ámbito de aplicación y a todos aquellos contratos no excluidos expresamente.
2) Obras públicas, concesiones de obras públicas,concesiones de servicios públicos y licencias.
Quedan excluidos los siguientes contratos:
1) Los de empleo público.
2) Las compras por caja chica.
3) Los que se celebren con estados extranjeros, con entidades de derecho público internacional, con instituciones multilaterales de crédito, los que se financien total o parcialmente con recursos provenientes de esos organismos.
4) Los comprendidos enoperaciones de crédito público.
c) Régimen del Decreto 436/2000
Pero específicamente en el tema de contrato de suministros es aplicable el régimen aprobado por el Decreto 436/2000 “Reglamento para la adquisición, enajenación y contratación de bienes y servicios del Estado Nacional”.
Esta normativa no se aplica solo a los suministros, sino que es mucho más amplio. Comprende las convenciones...
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