Contrato

El Contrato-ley es conocido tambin como Contrato Colectivo de carcter Obligatorio que tiene su origen en los llamados Contratos de la Rama Industrial. Su finalidad es igualar las condiciones de trabajos y los costos de operacin de una determinada rama industrial, para el efecto de impedir una competencia desleal y asegurar una retribucin igual a todos los trabajadores. En realidad elContrato-ley favorece a las grandes empresas que por contar con mas trabajadores, pueden decidir, con voto mayoritario, que se adopten condiciones econmicas de tal naturaleza que las economas precarias de los medianos y pequeos industriales no puedan soportar. En el orden sindical ocurre algo parecido. Los pequeos sindicatos de empresas y algunos de industria, pierden el control de las decisiones y estasse toman de manera que favorezcan a las grandes centrales. Y el pequeo sindicato, mayoritario y por lo tanto administrador del Contrato-ley en una determinada empresa, no tardar en ser desplazado o adsorbido por la central sindical. ANTECEDENTES En 1912 a propuesta de la Secretaria de Fomento, se reuni en la Ciudad de Mxico una Convencin Obrero-empresarial de la Industria Textil, que aprob el 18de diciembre lo que se llamo la tarifa mnima uniforme, para esa rama industrial, que puede ser el primer contrato-ley de la historia. El 23 de diciembre de 1918 se expidi en Alemania la Ley del Contrato Colectivo de Trabajo (Tarifverrasveordung), ocho meses antes de la Constitucin de Weimar de 11 de agosto de 1919 en su artculo segundo faculto al Ministro del Trabajo para decretar la obligatoriedadde los Contratos Colectivos que hubiesen adquirido una particular importancia. En 1925, el entonces Secretario de Industria, Comercio y Trabajo, LUIS N. MORONES, convoc nuevamente a los trabajadores y patronos de la misma industria textil. La reunin sesion del 6 de octubre de 1925 al 18 de marzo de 1927, fecha en que se aprob la convencin textil, que constituy el modelo para la celebracin de laLey de 1931. Actualmente existen seis Contratos-ley celebrados, de acuerdo a cifras de la Secretaria del Trabajo y Previsin Social. (anexo 1). CONCEPTO La Ley de 1931 no defini al Contrato-ley, debido a que este no tena individualidad propia, ya que no era sino un Contrato Colectivo celebrado por las dos terceras partes de los trabajadores y patronos de una determinada rama industrial y en unaregin determinada, que se declaraba obligatorio para todos los trabajadores y patronos mediante un proceso administrativo. La Ley Federal del Trabajo de 1931 entre otras cosas razona lo siguiente A fin de que el Contrato Colectivo de Trabajo produzca todos los efectos econmicos, es necesario entender su radio de aplicacin mas all de las empresas particulares que lo hayan celebrado, y hacerloobligatorio para toda una categora profesional. La Ley Federal del Trabajo vigente, define al Contrato-ley en su artculo 404. Contrato-ley es el convenio celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores y varios patrones, o uno o varios sindicatos de patrones, con objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el trabajo en un rama determinada de la industria, y declaradoobligatorio en una o varias Entidades Federativas, en una o varias zonas econmicas que abarquen una o ms de dichas Entidades, o en todo el territorio nacional. La definicin comprende los siguientes elementos Los autores de la convencin Los radios de vigencia, que son 1.- La rama de la industria para la que se crea la convencin. 2.- Su extensin territorial. El objeto, que es la determinacin de lascondiciones de prestacin de los servicios. NATURALEZA JURDICA Para Kaskel, Sinzheimer y Jacobi, juristas alemanes, estudiando la naturaleza del Decreto expedido por el Ministro del Trabajo, en el rgimen de Weimar, lo calificaron de Reglamento Legislativo. Los maestros Hueck y Nipperdey, afirmaron que se trataba de un acto administrativo. La declaracin de obligatoriedad es un acto administrativo y...