Contratos De La Administraci N Patricio Latorre

CONTRATOS QUE CELEBRA LA ADMINISTRACION
a.
b.

Contratos administrativos
Contratos privados

La diferencia entre ambos tipos de contratos radica en:
1. La forma en que satisfacen el interés público
2. El régimen jurídico que los regula

Patricio Latorre
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CONCEPTO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO

“ES AQUEL CELEBRADO ENTRE UN ORGANO DE LA
ADMINISTRACION DEL ESTADO Y UN PARTICULAR U OTRO
ORGANOPUBLICO, CUYO OBJETO ES SATISFACER DE MANERA
DIRECTA E INMEDIATA UN FIN DE INTERES PUBLICO, A TRAVES DE
LA APLICACIÓN DE UN REGIMEN NORMATIVO DE DERECHO
ADMINISTRATIVO.”

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CARACTERÍSTICAS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO
 

a.

Concurrencia de un órgano estatal.

b.

Existencia de un fin de interés público: satisfacción directa e
inmediata de una necesidad colectiva o de interésgeneral.

c. Presencia de un régimen jurídico especial de naturaleza pública.

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EL REGIMEN JURÍDICO ESPECIAL DEL CONTRATO
ADMINISTRATIVO
 
a.

Existencia de principios especiales: preeminencia de la
Administración y mutabilidad unilateral del contrato por
decisión de aquella.

b.

Existencia de potestades exorbitantes al derecho común:
dirección, inspección, control,interpretación unilateral, ius
variandi, término por decisión unilateral.

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c.

 
Existencia de un procedimiento
de contratación especial:
caracterizado por su formalidad, publicidad, igualdad e
idoneidad.

d.

Derecho del contratista al equilibrio económico del contrato.
Por hechos imputables a la Administración: modificación
unilateral del contrato y hecho del príncipe. Porhechos
ajenos a aquella: imprevisión y fuerza mayor.

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PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

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1.-

Principio de Legalidad

El principio de legalidad significa el sometimiento de
los poderes públicos a la ley. La legalidad comprende
al conjunto del ordenamiento jurídico y por ello este
principio se denomina de juridicidad.
Su reconocimiento seencuentra en los arts. 6° y 7°
de la CPR y en el art. 2° de la Ley N° 18.575.

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El principio de legalidad puede resumirse en el hecho que la
Administración se encuentra plenamente sometida al derecho. Ello
significa que debe respetar las normas emanadas del parlamento,
pero también todas las otras disposiciones que integran el sistema
normativo.
Lo anterior lleva a sostenerque la Administración no tiene libertad
para contratar, sino en los casos y bajo las formas claramente
dispuestas por las normas.

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2.-

Principio de formalismo
La C.P.R. establece que para que los actos de los órganos del
Estado, entre ellos de la Administración, sean válidos, deben
realizarse “en la forma que prescriba la ley” (art. 7°, inc. 1°).
Lo anterior expresa dosideas sustantivas: que los actos y
contratos de la Administración deben someterse a determinados
requisitos para su válida dictación y celebración (forma –
procedimiento) y para expresar la voluntad del órgano que lo
emite (forma-externalidad).

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De esta forma, los actos previos a la celebración del contrato y
el contrato mismo, deberán cumplir con las formas y elprocedimiento establecidos para el tipo de contrato que
corresponda. Los primeros regularmente consistirán en
procedimientos concursales. Por su parte, el contrato y su
perfeccionamiento, dependerán de lo que para caso se
establezca.
Sin perjuicio de lo anterior y en los casos de ausencia de
regulación, los actos previos a la celebración del contrato,
deberán ajustarse a las disposiciones de Ley N° 19.880,salvo
que se trate de empresas públicas.

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3.-

Principio de publicidad
La publicidad y la transparencia son los principios estructurales
sobre los cuales descansa la gestión contractual de la
Administración del Estado.
Dichos principios se traducen en la obligación de la Administración
de recurrir a procedimientos públicos e idóneos para seleccionar a
los contratantes....