CONTRATOS GENERAL CLASE 3

CONTRATO
LEY
Art. 1357 del C.C.: “La ley, sustentada en
razones de interés social, nacional o
público pueden establecer garantías y
seguridades otorgadas por el Estado
mediante contratos”.
Art. 62 de la Constitución: “… Mediante
contratos Ley el estado puede establecer
garantías y otorgar seguridades. No pueden
ser modificados legislativamente, sin
perjuicio de la protección a que se refiere elpárrafo precedente”.

El contrato ley confiere seguridad para quien
invierte grandes capitales, generalmente en
operaciones de alto riesgo.
Es importante precisar que el contrato no es
una institución propia del Derecho Privado, sino
también del Derecho Público. En ambos
derechos el contrato es un acuerdo de
declaraciones de voluntad para crear, regular,
modificar o extinguir entre las partes unarelación obligacional de carácter patrimonial.

Existen dos tesis respecto a la naturaleza de los contratos que se celebran al amparo del art.
1357 del C.C.

TESIS DEL CONTRATO CIVIL
• Los contratos en los cuales el Estado o uno
de sus órganos otorga seguridades o
garantías en virtud de haber sido
autorizado al efecto por una ley, están
regidos por las normas del Derecho
Privado.

TESIS DELCONTRATO ADMINISTRATIVO
• Estamos frente a un contrato administrativo cuando
una de las partes es el Estado o un órgano mismo.
• Así un contrato será administrativo cuando versa
sobre prestaciones relacionadas directa o
indirectamente con alguna de las funciones
específicas del Estado (estabilidad tributaria,
reducción de tasas de impuestos) o cuando
contenga cláusulas exorbitantes del Derecho
Privado(revocar unilateralmente el contrato por
razones de oportunidad, mérito o conveniencia sin
acudir al Poder Judicial).

Manuel de la Puente considera que el dilema inicial entre ambas tesis está mal planteada.
No se trata de saber si los contratos celebrados al amparo del art. 1357 tiene carácter civil o
administrativo, sino establecer cuál es el verdadero contenido de dicho artículo, como debeaplicarse.
Tenemos dos elementos para ello:

El primero es que la ley,
sustentada en razones de
interés social, nacional o
público, puede autorizar al
Estado para establecer garantías
y seguridades.

El segundo elemento, sin duda el más importante,
es que el Estado puede otorgar garantías y
seguridades mediante contrato. Si no existiera este
segundo elemento, el art. 1357 carecería de
significación,pues el Estado podría otorgar las
garantías y seguridades mediante acto unilateral,
con lo cual serían susceptibles de ser modificadas o
suprimidas.

NO INTERESA QUE EL CONTRATO SEA CIVIL O ADMINISTRATIVO. BASTA QUE SEA
CONTRATO, YA QUE EN AMBOS CASOS EL CONTRATO CREA RELACIONES JURÍDICAS ENTRE
LAS PARTES Y ES OBLIGATORIO PARA ELLAS. POR ELLO TAN OBLIGADO ESTA EL ESTADO A
CUMPLIR SUSOBLIGACIONES EN UN CONTRATO CIVIL O ADMINISTRATIVO.
 Lo que permite el art. 1357 del C.C. es que el Estado pese al jus imperium, queda
sometido a una relación contractual cuando se trata de otorgar garantías y seguridades a
un particular. Relación contractual que lo obliga a mantener tales seguridades y garantías
en los términos del contrato.
Finalmente la posibilidad de revocar unilateralmente el contratopor razones de
oportunidad, mérito o conveniencia siempre podrá ser materia de discusión ante el Poder
Judicial, pudiendo el particular invocar que el interés que se ha querido proteger no ha
desaparecido.
Finalmente la inclusión dentro de la constitución es una garantía para el inversionista, ya
que este podrá invertir en país.

Personas impedidas de adquirir Derechos Reales por Contrato,Legado o Subasta: Art. 1366 C.C.

NO

¿Se pueden adquirir derechos reales por contrato?

PROHIBICIONES
1.- EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, ETC.-

En esta categoría están las más altas autoridades
cuya actuación se proyecta al ámbito nacional.

El código habla de BIENES NACIONALES, categoría difícil de definir por que resulta imprecisa, así el Reglamento de la Ley
General del Sistema Nacional de...