contratos por resultados

Los contratos de gestión vial por resultados del Programa “Proyecto Perú”, a propósito
del II Seminario Internacional “Conservación Vial por Resultados y Nuevas Tecnologías”
Mario A. Baca Romero
"El progreso y el desarrollo son imposibles si uno sigue haciendo
las cosas tal como siempre las ha hecho”
(Wayne W. Dyer)

I.
1.1

La política del Sector Transportes y la necesidad de hacercambios.Mediante Resolución Ministerial N° 817-2006-MTC/09, del 07 de noviembre de 2006, el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) aprobó el documento “Política Nacional
del Sector Transportes”, que plantea como Bases, de la nueva política nacional del Sector,
las siguientes:
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Visión integral de los servicios e infraestructura de transporte.
Gestión integrada delsistema enfocada al usuario para mejorar la eficiencia, la
seguridad y la calidad.
Marco Normativo y organización institucional modernos.
Financiación adecuada para la sostenibilidad del sistema.
Conservación prioritaria y efectiva de las infraestructuras y su desarrollo de
acuerdo con la demanda y accesibilidad.
Desarrollo tecnológico y de las competencias del personal.

Sobre esas Bases, yenfocados a transformar el precario estado, fundamentalmente, de la
Red Vial Nacional, el Programa “Proyecto Perú” diseñado en PROVIAS NACIONAL, fue
modelando gradualmente un sistema de contratación de la conservación que se constituya
en el eje prioritario del desarrollo vial, orientado hacia la obtención de resultados o niveles
de servicio, con una visión integral pasando de Tramos decarreteras a Corredores Viales,
con una perspectiva de gestión enfocada en asegurar confort para los usuarios, a costos
razonables, en el mejor estándar de conservación, propiciando un espacio a la creatividad
del Contratista y transfiriéndole el riesgo del aporte tecnológico con el que proponga
intervenir los tramos o sectores de la carretera que corresponda, para alcanzar el nivel de
servicioexigido.
Como se aprecia, una de las Bases de la nueva política sectorial es la “Conservación
prioritaria y efectiva de las infraestructuras y su desarrollo de acuerdo con la demanda y
accesibilidad”. Al respecto, el documento que contiene el desarrollo de dicha Política,
señala que:
“Es interés del Sector generar institucionalidad para dar prioridad a la
conservación de la infraestructura detransporte existente, de modo que
se mantenga en condiciones aceptables, es decir, alcanzando los niveles
de servicio que el interés público ha definido como apropiados.
El desarrollo de las infraestructuras, debe estructurarse de manera
equilibrada para satisfacer eficientemente la movilidad de pasajeros y
de carga, evitando la sobrecapacidad o saturación. Igualmente, debe
propenderse a lamayor cobertura de accesibilidad para los
habitantes de las diferentes regiones, con infraestructura acorde con
las necesidades específicas.
El desarrollo de las infraestructuras y los servicios de transporte debe
tener en cuenta de manera especial la conexión con los países
limítrofes a fin de facilitar las relaciones comerciales, el intercambio
social y el avance cultural.”

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Loscontratos de gestión vial por resultados del Programa “Proyecto Perú”, a propósito
del II Seminario Internacional “Conservación Vial por Resultados y Nuevas Tecnologías”

1.2

Bajo esa consideración, se ha ponderado la necesidad de ejecutar mayores obras de
inversión en unos casos o de mantenimiento periódico en otros, que, además de las
evaluaciones del Sistema Nacional de Inversión Pública,requieren, en ambos casos, de
estudios definitivos de ingeniería (expedientes técnicos) antes de licitarse, con lo que la
ejecución de las obras de inversión o de mantenimiento periódico, no solo se difiere por
la notable demora en el desarrollo de los estudios; sino, se limita a los tramos o sectores
que cuentan con dichos estudios culminados.
Además de ello, en ese sistema de desarrollo y...