Contratos publicos

CAEI
Centro Argentino
de Estudios
Internacionales

SOBRE EL DERECHO
BÉLICO

by Francesco G. LEONE

Working paper N° 67
1
Programa Derecho Internacional
Todos los derechos reservados.-

Pág. 1

SOBRE EL DERECHO BÉLICO: Escritos en memoria del General
Pietro VERRI.
Por Francesco G. LEONE 1
Doctor en jurisprudencia de la Universidad de Roma “Tor Vergata”, licenciado en derechoy abogado del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid. Consejero calificado e instructor de
Derecho Internacional Humanitario para las Fuerzas Armadas. Especialista funcional de la
OTAN en cooperación civil y militar.
ÍNDICE:
PRÓLOGO, CAPÍTULO I, BREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL DERECHO BÉLICO, 1.1.
INTRODUCCIÓN, 1.2. DENOMINACIÓN Y DEFINICIONES, 1.3. EVOLUCIÓN, 1.4. INICIOS DE
LA CODIFICACIÓN, 1.5.LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, 1.6. PROTOCOLOS
ADICIONALES DEL 1977, CAPÍTULO II, EL EJERCICIO DE LA VIOLENCIA BÉLICA Y LA
PROTECCIÓN DE LAS VICTIMAS DE LA GUERRA, 2.1. COMBATIENTES LEGÍTIMOS Y NO
COMBATIENTES, 2.2. COMBATIENTES ILEGÍTIMOS, ESPIAS Y MERCENARIOS, 2.3. CASOS
DUDOSOS, 2.4. POBLACIÓN CIVIL, BIBLIOGRAFÍA.

PRÓLOGO
El general italiano Pietro Verri del Arma de los Carabineros hadedicado gran parte de su vida a
la enseñanza y difusión del derecho internacional humanitario en ambito civil y militar.
El presente trabajo, no es mas que un humilde homenaje a su vida y a su obra “Apuntes de
Derecho Bélico” con la cual se han formado varias generaciones de instructores de derecho
internacional humanitario en Italia y en el mundo.
Roma, 18 Mayo de 2011.
F.G.L.

CAPÍTULO IBREVE RESEÑA HISTÓRICA DEL DERECHO BÉLICO
Índice: 1.1. – Introducción; 1.2. –Denominaciones y definiciones; 1.3. – Evolución; 1.4. – Inicios
de la codificación; 1.5. – La segunda guerra mundial; 1.6. – Los protocolos adicionales del 1977.

1.1. Introducción.
Ante la eventualidad de una guerra, la comunidad internacional se comporta siguiendo dos
direcciones. En primer lugar trata de rechazartodo tipo de intervención armada prohibiendo la
1

leone@juris.uniroma2.it

2
Todos los derechos reservados.- Pág. 2

guerra y lo hace a través del sistema de Naciones Unidas condenado el ius ad bellum y afirmado
el ius contra bellum2 . Se prohíbe la guerra sin perjuicio del derecho a la legítima defensa,
pudiendo el Estado atacado ejercer la violencia bélica de manera defensiva hastaque se reúna
el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas3 . El Consejo adoptará medidas provisorias de
conformidad con el capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas 4.
En segundo lugar debemos focalizar nuestra atención sobre quienes pretenden reglamentar la
guerra contestando el sistema de las Naciones Unidas. Si bien se han evitado los conflictos
mundiales a partir de la segundamitad del siglo XX, no se han erradicado del todo los restantes
conflictos de menor entidad. Que se trate de conflictos circunscriptos menores no significa que
sean por ende menos dramáticos.
Cuando examinamos la guerra según el derecho internacional, debemos tener en cuenta dos de
sus aspectos esenciales.
El primero es el de la guerra acción, o guerra material, que comporta el uso efectivo de lafuerza
armada.
El segundo, la guerra en cuanto situación jurídica o guerra formal. Vemos como el estado de
guerra se contrapone al estado de paz que es, o debería ser, un estado permanente entre los
sujetos de derecho internacional 5.
Sin embargo, todavía quedan algunos interrogantes pendientes sobre la distinción entre el
derecho de la guerra y el derecho de la paz6 . Quizá la diferenciaradica en que la guerra es
siempre la guerra y la paz es siempre la paz, o como ha dicho Kappus, “la guerra es la negación
de la paz y con ello del derecho” 7. El problema es establecer los límites entre las dos
situaciones, que en el pasado estaban bien delineadas y hoy parecen no tener contención.
Mientras existan situaciones difíciles de catalogar, los dos derechos, el de la guerra y el de...