CONTRATOSERVICIOS

Prolegómenos - Derechos y Valores

EL CONTRATO ESTATAL DE PRESTACIÓN
DE SERVICIOS: SU INCIDENCIA
EN LA FUNCIÓN PÚBLICA*
Mariela Vega de Herrera**
Universidad Militar Nueva Granada
Fecha de recepción: Marzo 14 de 2007.
Fecha de aceptación: Mayo11 de 2007.
Resumen
El trabajo de investigación se encuentra dentro del
contexto de la administración pública, más exactamente como objeto de análisis setomó el contrato
de prestación de servicios y su incidencia en la
función publica. Dicho contrato de prestación de
servicios se encuentra previsto en el Estatuto de
la Contratación Pública: Ley 80 de 1993, como el
acuerdo de voluntades cuyo objeto es el desarrollo
de actividades relacionadas con la administración o
el funcionamiento de las entidades estatales contratantes. La investigación encuentrasu razón de ser,
en la necesidad de someter a debate académico la
transformación que se ha venido operando a lo largo de los años en el contrato de prestación de servicios y la posición adoptada por la jurisprudencia de
las tres altas cortes sobre el particular.

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Este artículo presenta los resultados de la investigación
terminada “El control de la comunidad en los contratos estatales
apartir de la Ley 80 de 1993”, correspondiente a la línea de
Investigación Contratación Estatal, desarrollada por el Grupo de Derecho Público de la Universidad Militar Nueva
Granada reconocido por Colciencias – Categoría A (2006
– 2009). La investigación fue realizada con la colaboración
de la Dra. Margarita Cárdenas Poveda, Coinvestigadora;
como asistentes de investigación de la Maestría en derechoAdministrativo: Denis Brevera Triana, Héctor Alberto Moreno Galindo, Virginia Beatriz Díaz Granados y asistentes
de investigación de la especialización en derecho administrativo: Janeth Rosa Valencia Núñez, Carolina Rodríguez
G., Martha Quintero Q., Myriam Janeth González G.
Docente investigadora de la Universidad Militar Nueva Granada, abogada; especialista en derecho administrativo; magister eneducación; candidata a doctor en la Universidad de
Zaragoza (España); exconsejera de Estado (E); docente universitaria en cursos de pre y postgrado; autora de Derecho
Procesal Administrativo (Leyer) y coautora de Contratación
Estatal (Temis); columnista de Ámbito Jurídico. Dirección
postal: Carrera 11 No. 101 – 80 Bloque B Piso 1. Teléfono 6
34 32 62. Correo electrónico: mariela.vega@umng.edu.co.Palabras clave
Contrato estatal, prestación de servicios, vínculo
laboral, servidor público, prestaciones sociales, desigualdad ante la ley, reducción del gasto público,
procesos de reestructuración, función pública.
THE STATE CONTRACT OF BENEFIT
OF SERVICES. ITS INCIDENCE
IN THE PUBLIC FUNCTION
Abstract
The investigation is around the context of the Administration Public, more exactly were takenthe contract of benefit of services and its incidence in the
function publish. This contract of benefit of services
is regulated in the Statute of Public Hiring: Law 80
of 1993, as an agreement whose object is the development of activities related to the administration or
the operation of the state institutions contracting.
The investigation is justifiable in necessity to put
under academic debatethe transformation that has
come operating throughout all years in the contract
from benefit of services and the position assumed by
jurisprudence of the three high courts about it.
Key words
State contract, benefit of services, binding labor,
public servant, social benefits, inequality under law
jurisdiction, reduction of public expending, restructuting porceedings, public function.INTRODUCCIÓN
El objetivo de la investigación era estudiar la emergencia del concepto de contrato de prestación de
servicios en la legislación colombiana, las condiciones que propiciaron la tipificación de esta modalidad contractual; sus modificaciones a través del
tiempo; sus elementos esenciales; su objeto, sus fines; sus diferencias con el contrato laboral y con la
modalidad del empleo público.
Para...