Contribuciones Parafiscales
Según Sergio de la Garza (2000), son las prestaciones en dinero establecidas por el Estado conforme a la ley, con carácter obligatorio, a favor de organismos con personalidad propia y distinta del Estado y a cargo de las personas físicas o morales usuarias de los servicios o afiliadas a esos organismos y que éstos recaudan y destinan al financiamiento desus gastos.
Las Contribuciones Parafiscales deben reunir las siguientes características:
1.- Que se trate de prestaciones obligatorias, es decir, que la fuente de ellas no esté ni en la voluntad unilateral del obligado, ni tampoco que surjan de un acuerdo de voluntades, sino que sean exacciones en el sentido gramatical de la palabra.
2.- Que no se trate de una de las figuras tradicionalesde los tributos reconocidos: impuestos, derechos, ni tampoco contribuciones especiales.
3.- Que estén establecidas a favor de organismos públicos descentralizados, de sociedades de participación estatal, de organizaciones gremiales, profesionales o sindicales. En consecuencia, no deben estar establecidos a favor de la administración activa del Estado.
En nuestro país lascontribuciones parafiscales son creadas por el Estado en virtud de su poder de imperio, establecido en la Constitución Nacional que lo faculta para crear las leyes que garanticen los deberes y derechos ciudadanos y los ingresos necesarios para su funcionamiento, cuyos fondos van directamente al ente signado por la ley para cumplir un fin especifico.
Las contribuciones parafiscales son un gasto paralas empresas, motivo por el cual la Administración Pública, crea incentivos fiscales que permite al empleador deducir dichas contribuciones, al momento declarar el impuesto sobre la renta, que pecha directamente los enriquecimientos anuales. No se puede considerar una inversión, ya que no se obtiene de ellos directamente utilidad o renta y como tal se registra contablemente.
Lamayoría de estas contribuciones tienen un carácter, las mismas no se toman con carácter de impuesto de ahí su término de parafiscal, y siempre están a favor de órganos descentralizados. Así pues, en nuestro país las contribuciones parafiscales son creadas por el Estado en virtud de su poder de imperio, establecido en la Constitución Nacional que lo faculta para crear las leyes que garanticen losdeberes y derechos ciudadanos y los ingresos necesarios para su funcionamiento, cuyos fondos van directamente al ente signado por la ley para cumplir un fin especifico.
De las contribuciones parafiscales existentes actualmente en el país se pueden citar las siguientes:
-Cotización al Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, establecida en la Ley Orgánica dePrevención, Condiciones y Medio Ambiente del
Trabajo (LOPCYMAT)
- Cotización al Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, contemplada en la Ley de ese régimen (LRPVH).
- Cotización del Régimen Prestacional de Empleo, contenida en la Ley de ese Régimen (LRPE).
- Cotización al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS).
- Los aportes patronales y laborales al Instituto Nacional deEducación y Capacitación Socialista (INCES).
- Aporte establecido en la Ley Orgánica de Drogas a las empresas con 50 trabajadores o más, destinado al Fondo Nacional Antidrogas. (LOD).
- Aporte de las personas jurídicas fabricantes o importadores de bebidas alcohólicas, tabaco y sus mezclas, en función de responsabilidad social y en atención a los daños potenciales que produce el consumo de esassustancias, para financiar el fondo parafiscal administrado por el Fondo Nacional Antidrogas.
- Aporte establecido en la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación entregado al FONACIT: aplicado a todas aquellas personas jurídicas o entidades privadas o públicas, domiciliadas o no en Venezuela, que hayan obtenido ingresos brutos anuales superiores a Cien Mil Unidades Tributarias...
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