Contribuciones Parafiscales

CONTRIBUCIONES PARAFISCALES

INDICE

1.- CONSIDERACIONES GENERALES.
1.1. De los Ingresos públicos.
1.1.1.- Concepto
1.1.2.- Clasificación
1.1.3.- Naturaleza Jurídica

2.- ANTECEDENTES DE LAS CONTRIBUCIONES PARAFISCALES.
2.1.1- Internacionales
2.1.2- En México

2.2.- CONCEPTOS
2.2.1- Impuestos.- Derechos, Contribuciones Especiales
2.2.2-Parafiscalidad.
2.2.3- Seguridad Social.-

2.3.- CLASIFICACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES PARAFISCALES.

2.4.- ANALOGIAS Y DIFERENCIAS.
2.4.1.- Cuadro de diferencias

2.5- UBICACIÓN DE LA PARAFISCALIDAD
2.5.1.- En jerarquía de leyes.
2.5.2.- Ley de Ingresos de la Federación

3.- CUOTAS DE LOS SOCIOS A CÁMARAS DE COMERCIO E INDUSTRIA.


BIBLIOGRAFIA.


I.- CONSIDERACIONES GENERALES DE LOSINGRESOS PUBLICOS

1.1- GENERALIDADES DE LOS INGRESOS PUBLICOS .-


A partir del final de la primera Guerra Mundial se han venido desarrollando en diversos países organismos públicos descentralizados, en cuyo favor el estado ha establecido pagos con carácter de obligatorios, algunos de los cuales pueden hacerse efectivos por el propio estado en forma coactiva y con procedimientos iguales oparecidos a los que usa para el cobro de los tributos. Sin embargo se sostiene que el hecho de que el acreedor de dichas prestaciones no sea el Estado, hace, entre otras razones, que no puedan quedar configurados dentro de las categorías tradicionales y clásicas de los tributos, a saber, impuestos, derechos y contribuciones especiales. A estas exacciones, la doctrina moderna les ha dado el nombre deparafiscalidad.

La actividad financiera del estado es la actividad de carácter económico que tiene el Estado encaminada a la obtención de medios que le permitan satisfacer las necesidades colectivas mediante la prestación de los servicios públicos que tiene encomendados.

Los ingresos públicos es la cantidad en dinero y en especie que percibe el Estado conforme a su presupuesto respectivopara cubrir las necesidades sociales en un ejercicio fiscal determinado.

Diversos autores han elaborado sendas clasificaciones de los ingresos públicos.


El autor argentino Rafael Bielsa clasifica a las fuentes de recursos del Estado, en tres grupos:

a) Nacionales, provinciales y municipales; b) Ordinarios y extraordinarios, siendo los primeros aquéllos ingresos que se recaudan en cadaejercicio fiscal, legalmente autorizados y los segundos, los destinados a sufragar gastos no previstos o déficit presupuestal; y c) Originarios y derivados, siendo los primeros los que provienen del patrimonio del ente público y los segundos los que derivan del patrimonio de los particulares, como son los impuestos, tasas y contribuciones especiales

Por su parte Giuliani Fonrouge los clasifica endos grupos:

a) Ingresos Patrimoniales, provenientes de bienes y actividades del Estado, producidos por bienes que forman parte de su patrimonio y por los servicios públicos, de carácter industrial y comercial que presta a los particulares, y que también los llama “ingresos patrimoniales de derecho privado” y,

b) Ingresos de derecho público, provenientes de su autoridad, soberanía eimperium, que a su vez se subdividen en: Tributos (Impuestos, tasas y contribuciones especiales, pudiendo ser estas de Mejoras y Parafiscales); Empréstitos públicos, relativos al crédito público, a la emisión de bonos y de moneda; Ingresos varios, en donde se agrupan a las multas, los recargos y otros ingresos que pueda percibir el Estado.

En tanto que el autor Ernesto Flores Zavala los clasifica enordinarios y extraordinarios. Los primeros se perciben regularmente, repitiéndose en cada ejercicio fiscal, y en un presupuesto bien establecido deben cubrir enteramente los gastos ordinarios.

Los ingresos extraordinarios se perciben sólo cuando circunstancias anormales colocan al estado frente a necesidades imprevistas que lo obligan a erogaciones extraordinarias, como sucede en casos de...