Contribuciones Parafiscales
Fondo Nacional Antidroga (FONA)
Participación en el creciente sistema parafiscal venezolano
María Carolina Cano
Caracas, 9 de marzo de 2012
Agenda
• • • • Antecedentes Características de las contribuciones parafiscales Base Legal y Sujetos Pasivos Estructura del Aporte y de la Contribución
– – – Base imponible Sujeto Activo ydistribución de los fondos Alícuotas
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Declaración y Pago Quiénes pueden elaborar proyectos Recaudación, verificación, fiscalización y sanciones
Antecedentes
• El 15 de septiembre de 2010 se publicó en Gaceta Oficial N 39.510, la Ley Orgánica de Drogas (LOD), la cual contiene dos nuevos tributos destinados al “financiamiento de planes, proyectos y programas de prevención integral delconsumo y tráfico ilícito de drogas”, que deben ser pagados al Fondo Nacional Antidrogas (FONA). Esta ley deroga a la Ley contra el Trafico Ilícito y Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (LOCTISEP), de fecha 16 de diciembre de 2005 y su Reglamento Parcial de fecha 5 de junio de 1996.
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Antecedentes
• En fecha 01 de Julio de 2009 mediante Decreto Presidencial N° 6.778,publicado en Gaceta Oficial N° 39.211, se crea el Fondo Nacional Antidrogas como “… órgano financiero de apoyo a la Oficina Nacional Antidroga…”. • El 26 de mayo de 2011, se dicta Providencia Administrativa N.0072011, mediante la cual se establecen las Normas para el procedimiento de Recaudación, Verificación y Fiscalización de los aportes y contribuciones especiales establecidos en la Ley Orgánicade Drogas (Gaceta Oficial N° 39.682).
Características de las contribuciones parafiscales
• Son exacciones fiscales, recabadas por ciertos entes públicos para asegurar su
funcionamiento autónomo y el cumplimiento de los fines para los cuales fueron creados.
• Bajo esta denominación se han creado, en todo el mundo, contribuciones destinadas a fines de seguridad social y de política fiscal •Su producto no se incluye en el presupuesto estatal, estadal ni municipal. • No son recaudadas por organismos específicamente fiscales del Estado. • No ingresan en las tesorerías nacionales, estadales o municipales.
Base Legal y Sujetos Pasivos
• Ley Orgánica de Drogas (LOD) Artículos 32 y 34 (Antes Artículos 96 y 97 de la LOCTISEP)
Las personas jurídicas privadas, consorcios y entespúblicos con fines empresariales que ocupen cincuenta (50) trabajadores o más 1% Ganancias o utilidad en sus operaciones Las personas jurídicas, fabricantes o importadoras de bebidas alcohólicas, tabaco y sus mezclas 2% Ganancias o utilidad en sus operaciones
Sujetos Pasivos
• Consorcios: agrupaciones empresariales constituidas por personas jurídicas que tengan por objeto una actividad económicaespecifica
• Personas jurídicas pertenecientes a grupos económicos • Concepto de grupo económico
Estructura del aporte y la contribución
Sujeto pasivo
Personas jurídicas privadas, consorcios y entes públicos con fines empresariales, que ocupen cincuenta (50) o más trabajadores.
Hecho imponible
La ejecución de actividades con fines de lucro en el territorio nacional.
Base imponibleAlícuota tributaria
*
Ganancia o utilidad en operaciones del ejercicio.
Uno por ciento (1%)
*
Personas jurídicas fabricantes o importadores de bebidas alcohólicas, tabaco y sus mezclas.
La fabricación o importación de bebidas alcohólicas, tabaco y sus mezclas, en función de su responsabilidad social.
Ganancia o utilidad en operaciones del ejercicio.
Dos por ciento (2%)Estructura del aporte y la contribución
Base imponible:
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Utilidad neta contable antes de ISLR (Artículo 9 del Decreto Nº 6.776, mediante el cual se dicta Reglamento Parcial de la LOCTICSEP, publicado en Gaceta Oficial Nº 39.211, de fecha 01 de julio de 2009).
Ganancia o utilidad en operaciones: Monto que resulte de restar la utilidad bruta del ejercicio económico menos los gastos...
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