Control concentrado de constitucionalidad monografía

“Vientos de cambio en Argentina: hacia un control judicial de tipo concentrado de constitucionalidad”

MONTEFINALE MARIELA ALEJANDRA
Concepción del Uruguay – Entre Ríos

INTRODUCCION
“Vivimos en un mundo constitucional
en el cual los legisladores no reciben un castigo
ni legal ni político por sancionar leyes
contrarias a los precedentes constitucionales
y en el que presidentes noson castigados por firmarlos.”
Juan Vicente Solá

El tema que se desarrollará en el presente trabajo resulta ser de suma importancia para cualquier Estado de Derecho que se precie de tal, puesto que de nada sirve una Constitución, si las leyes que en su consecuencia se dicten por el órgano destinado para tal fin no se ajusta a los postulados de la Ley Fundamental.
Ello así, puesto que,independientemente de la forma del control que adopten los diferentes países, y el órgano que lo lleve a cabo, siempre y bajo todo punto de vista, “alguien” debe controlar la constitucionalidad de las normas y de los actos de la autoridad, y por qué no, de los particulares.
El punto de partida fue conceptualizar el control de constitucionalidad, seguimos en tal cuestión a Bidart Campos quien sostieneque el tal control es el modo a través del cual se hace valer de manera efectiva la supremacía de la Constitución Nacional, puesto que tal supremacía implica que las normas y actos estatales y privados se ajusten a ella, ya que “todo orden jurídico-político del Estado debe ser congruente o compatible con la Constitución formal”.
Difícil resultó la tarea de encontrar el camino hacia la resolucióndel conflicto inicial, que al encarar la presente investigación golpeó con fuerza en la mente: siendo que en Argentina, no existe una norma que obligue a los jueces inferiores a seguir los fallos de la Corte Suprema y aplicarlos al caso que deben decidir, entonces ¿de dónde surge la autoridad de la Corte Suprema que, como intérprete último de la Constitución nacional, reputa de arbitrarias lassentencias de los jueces inferiores que no se ajustan a la doctrina de sus fallos, siendo que en el sistema adoptado por nuestro país, el control de constitucionalidad es del tipo difuso, y no concentrado?.



I. SISTEMAS DE CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD
DE LAS LEYES
1-) CONTROL POLITICO vs. CONTROL JUDICIAL
Para lograr introducirnos de manera mejor y acabada en el tema que sedesarrollará a lo largo de estas páginas, en primer lugar debemos diferenciar los dos tipos o formas básicas que en el mundo jurídico se encuentran respecto al control de constitucionalidad de las leyes: esto es, los sistemas que los países han adoptado, en su derecho interno, para realizar el test de constitucionalidad de sus normas.
Así es que podemos diferenciar dos grandes sistemas: por un lado elsistema político, y por el otro el sistema de control judicial de la constitucionalidad de las leyes, sistema éste último que tiene sus bemoles que luego analizaremos en detalle, y lo que en doctrina se denomina el sistema mixto.

1. 1-) El sistema político:
A diferencia de lo que sucede en el sistema de control judicial, en los países como Inglaterra que han escindido de la esfera del PoderJudicial el control de la constitucionalidad de las leyes (entendidas éstas en el más amplio de los conceptos), a pesar de tratarse en última instancia, si se quiere, de un problema eminentemente jurídico, no obstante no deja de ser también un problema de gran trascendencia política. Ello, puesto que el hecho de que se someta a revisión las normas y actos emanadas de los poderes del Estado, quegravitan en la esfera de lo público y de gran peso en la vida política de las comunidades, implica que la confrontación de esos actos y normas en relación a los límites de sus respectivas competencias, y su adecuación a las pautas establecidas como reglas insoslayables por la Ley Fundamental del Estado, no puede sino reservarse a un órgano político.
Señala con acierto y claridad Torricelli...