CONTROL CONSTITUCIONAL
Páginas: 12 (2915 palabras)
Publicado: 9 de junio de 2014
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LOS CONCEJOS
MUNICIPALES
ESPECIALIZACION DERECHO CONSTITUCIONAL
CONTROL CONSTITUCIONAL POLITICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y HUMANISTICAS
PROGRAMA DE DERECHO
BUGA– VALLE
2014
CONTROL CONSTITUCIONAL EN LOS CONCEJOS MUNICIPALES
Funciones Constitucionales de los Concejos Municipales yAlgunos Precedentes Jurisprudenciales.
La Constitución en su artículo 313 asigna funciones a los concejos Municipales, igualmente, Existen otros artículos en nuestra carta que señalan atribuciones Adicionales a la Corporación Pública Municipal.
a. Funciones del Concejo. Artículo 313, Corresponde a los concejos:
1. Las funciones y la eficiente prestación de los Servicios a cargo delMunicipio.
2. Adoptar los correspondientes planes y programas de Desarrollo económico y Social y de obras públicas.
3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer Pro Tempore precisas Funciones de las que corresponden al Concejo.
“La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado estima que “la celebración de contratos por parte del alcalde, requiere siempre deautorización del respectivo concejo municipal. Dicha corporación puede otorgarla en forma genérica, específica, temporal o indeterminada. La celebración de contratos sin la debida autorización del concejo municipal, puede dar lugar al delito de celebración indebida de contratos por falta de requisitos legales para hacerlo, tipificado en el artículo 410 del Código Penal vigente”. Radicación 1.371. En:Jurisprudencia y Doctrina No. 363, marzo de 2002, pág. 529.”
4. Votar de conformidad con la Constitución y la ley los tributos y los gastos locales.
“La potestad impositiva corresponde en forma privativa e indelegable a las corporaciones públicas de elección popular. Es inconstitucional que el concejo faculte al alcalde para dictar el estatuto de valorización municipal. Ver: Consejo de Estado.Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. Sentencia de octubre 2 de 1998. Expediente 8939. Consejero Ponente: Julio E. Correa Restrepo. En: Jurisprudencia y Doctrina No. 324, diciembre de 1998, págs. 1811-1814. El Concejo Municipal Pedro Alfonso Hernández M.
5. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir Anualmente el presupuesto de rentas y gastos.
6. Determinarla estructura de la administración municipal y las Funciones de sus dependencias; las escalas de remuneración Correspondientes a las distintas categorías de empleos; crear, a Iniciativa del alcalde, establecimientos públicos y empresas Industriales o comerciales y autorizar la constitución de Sociedades de Economía mixta.
“Existe competencia compartida entre el concejo y el alcalde paradeterminar la organización Administrativa del municipio. Ver: Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sentencia de junio 13 de 1996. En: Jurisprudencia y Doctrina, agosto de 1996.
7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la ley, vigilar y Controlar las actividades relacionadas como la Construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda.
“Enrelación con la función del concejo de regulación de los usos del suelo, ver la sentencia de la Corte Constitucional C-006 de 2002, M.P. Clara Inés vargas Hernández.”
8. Elegir personero para el período que fije la ley y los demás Funcionarios que esta determine.
9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y Defensa del Patrimonio ecológico y cultural del municipio.10. Las demás que la Constitución y la ley les asignen.
11. Adicionado por el art. 6, Acto Legislativo 01 de 2007, así: En las capitales de los departamentos y los municipios con población mayor de veinticinco mil habitantes, citar y requerir a los secretarios del despacho del alcalde para que concurran a las sesiones. Las citaciones deberán hacerse con una anticipación no menor de cinco (5)...
CONTROL CONSTITUCIONAL DE LOS CONCEJOS
MUNICIPALES
ESPECIALIZACION DERECHO CONSTITUCIONAL
CONTROL CONSTITUCIONAL POLITICO
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PROGRAMA DE DERECHO
BUGA– VALLE
2014
CONTROL CONSTITUCIONAL EN LOS CONCEJOS MUNICIPALES
Funciones Constitucionales de los Concejos Municipales yAlgunos Precedentes Jurisprudenciales.
La Constitución en su artículo 313 asigna funciones a los concejos Municipales, igualmente, Existen otros artículos en nuestra carta que señalan atribuciones Adicionales a la Corporación Pública Municipal.
a. Funciones del Concejo. Artículo 313, Corresponde a los concejos:
1. Las funciones y la eficiente prestación de los Servicios a cargo delMunicipio.
2. Adoptar los correspondientes planes y programas de Desarrollo económico y Social y de obras públicas.
3. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer Pro Tempore precisas Funciones de las que corresponden al Concejo.
“La Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado estima que “la celebración de contratos por parte del alcalde, requiere siempre deautorización del respectivo concejo municipal. Dicha corporación puede otorgarla en forma genérica, específica, temporal o indeterminada. La celebración de contratos sin la debida autorización del concejo municipal, puede dar lugar al delito de celebración indebida de contratos por falta de requisitos legales para hacerlo, tipificado en el artículo 410 del Código Penal vigente”. Radicación 1.371. En:Jurisprudencia y Doctrina No. 363, marzo de 2002, pág. 529.”
4. Votar de conformidad con la Constitución y la ley los tributos y los gastos locales.
“La potestad impositiva corresponde en forma privativa e indelegable a las corporaciones públicas de elección popular. Es inconstitucional que el concejo faculte al alcalde para dictar el estatuto de valorización municipal. Ver: Consejo de Estado.Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Cuarta. Sentencia de octubre 2 de 1998. Expediente 8939. Consejero Ponente: Julio E. Correa Restrepo. En: Jurisprudencia y Doctrina No. 324, diciembre de 1998, págs. 1811-1814. El Concejo Municipal Pedro Alfonso Hernández M.
5. Dictar las normas orgánicas del presupuesto y expedir Anualmente el presupuesto de rentas y gastos.
6. Determinarla estructura de la administración municipal y las Funciones de sus dependencias; las escalas de remuneración Correspondientes a las distintas categorías de empleos; crear, a Iniciativa del alcalde, establecimientos públicos y empresas Industriales o comerciales y autorizar la constitución de Sociedades de Economía mixta.
“Existe competencia compartida entre el concejo y el alcalde paradeterminar la organización Administrativa del municipio. Ver: Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sentencia de junio 13 de 1996. En: Jurisprudencia y Doctrina, agosto de 1996.
7. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los límites que fije la ley, vigilar y Controlar las actividades relacionadas como la Construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda.
“Enrelación con la función del concejo de regulación de los usos del suelo, ver la sentencia de la Corte Constitucional C-006 de 2002, M.P. Clara Inés vargas Hernández.”
8. Elegir personero para el período que fije la ley y los demás Funcionarios que esta determine.
9. Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y Defensa del Patrimonio ecológico y cultural del municipio.10. Las demás que la Constitución y la ley les asignen.
11. Adicionado por el art. 6, Acto Legislativo 01 de 2007, así: En las capitales de los departamentos y los municipios con población mayor de veinticinco mil habitantes, citar y requerir a los secretarios del despacho del alcalde para que concurran a las sesiones. Las citaciones deberán hacerse con una anticipación no menor de cinco (5)...
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