Control de constitucionalidad

La inconstitucionalidad en el régimen federal.
Acción. Recurso. Vía directa. -. Estado actual.

1. ¿Qué es el control de constitucionalidad?

El control de constitucionalidad consiste en comparar una ley que surge de los órganos constituidos, con la Constitución misma que les da origen. Y verificar que la primera esté o no violando la segunda. En el caso de que la viole, esa ley esinconstitucional, y por ende el juez no la aplicará para resolver una cuestión judicial. Este tipo de control supone que la Constitución (sea escrita o no), sea la ley suprema de la Nación.
Según Ekmekdjian, “El control constitucional es una consecuencia necesaria de la afirmación de la supremacía constitucional. No existe ésta si no hay sistema de control”.
Sagües afirma que el aparato de controlimplica una magistratura constitucional que opere como órgano del control y los procesos constitucionales, mediante los cuales se pueda defender realmente la supremacía, invalidando las normas y actos que la agravian.
Siguiendo la opinión de Ekmekdjian, un principio fundamental del control de constitucionalidad estriba en la independencia del órgano controlante respecto de los controlados. Enefecto, el control político, en sentido amplio, exige que ningún controlante tenga dependencia de ningún tipo (funcional, jerárquica ni económica) de aquel a quien debe controlar, ya que –de no darse esta condición- el control no pasa de ser un mero formulismo vacío de contenido y efectos.
El derecho de provocar e impulsar el procedimiento del control de constitucionalidad debe ser brindado a todosaquellas personas que las normas “presuntamente inconstitucionales” puedan afectarlos en sus derechos. Por ello estoy de acuerdo con Ekmekdjian al sostener que la negativa de la Corte Suprema de Justicia a conceder la legitimación para provocar el control de constitucionalidad a los titulares de un interés
difuso, so pretexto de que – en tal caso- no existe una “causa judicial”, como si laexistencia de causa dependiera exclusivamente del choque entre derechos subjetivos.
Hoy se advierte en nuestra sociedad la necesidad imperiosa de respetar y hacer respetar las leyes y normas que regulan nuestra vida en relación, comenzando por nuestra Ley Suprema, y es precisamente la compulsión judicial lo que hace de sus disposiciones algo más que meras máximas de moralidad pública. Cuando un juez,cualquiera sea su jerarquía, en oportunidad de decidir una cuestión sometida a su jurisdicción, encuentra que la norma aplicable se contradice con otra superior o suprema, está obligado a decidirse a favor de la ley suprema o superior, salvando la vigencia de esta última.
La facultad de los jueces de determinar en cada caso cuál es la ley vigente, su sentido e interpretación, es lo que constituye enrealidad la esencia del Poder Judicial.

2. Análisis de los sistemas de control de constitucionalidad en abstracto.
En el mundo se desarrollaron distintos sistemas de control de constitucionalidad, perfilándose dos tipos ideales: judicial y político. Hay quienes, reconocen un tercer sistema: el mixto. Frente a esto no tenemos que perder de vista que son sistemas puros, que pueden tener ciertasvariantes según el lugar en el que se instauren, porque el control de constitucionalidad no sólo depende del tipo de Estado del que se trate, sino también de la tradición de ese Estado (fuerte o débil), de la concepción de Democracia que se maneje, de la influencia del Common Law y del derecho romano.

2.1. Sistemas Judiciales
El control judicial de constitucionalidad esta a cargo de órganosjudiciales. Tienen su origen en los Estados Unidos de América a través del fallo “Marbury vs. Madison”. En virtud del mismo, se otorga al Poder Judicial una atribución de veto sobre los actos de los otros dos poderes, lo que robustece los frenos y contrapesos, principio básico del sistema republicano. Se afirma en él que la constitución es la ley suprema. Se expresa además que dicha norma es...