Control De Constitucionalidad

*CONTROL CONCRETO DE* CONSTITUCIONALIDAD



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A manera de definición, vale indicar que el Control de Constitucionalidad es “el mecanismo jurídico por el cual se establece el aseguramiento y cumplimiento de las normas constitucionales, se invalidan las normas legales de rango inferior, que no hayan sido dictadas de conformidad con aquellas”. Se realiza unprocedimiento de revisión de las normas ordinarias, y en caso de contradicción con la Constitución se procede a la invalidación de las normas de rango inferior que no hayan sido hecha en conformidad con ella. El fundamento de éste control es el mantenimiento del Principio de Supremacía Constitucional

En relación con los antecedentes del Control de Constitucionalidad, cabe indicar que, desde lateoría constitucional, nos vienen básicamente dos variaciones del Control de la Constitucionalidad, uno de origen norteamericano; y, otro de estirpe europeo continental.

En el Ecuador, por primera vez se contempla el Control de Constitucionalidad con ocasión de la Carta Política de 1851, encargando esta tarea al Consejo de Estado, presentándose igual situación en las Cartas Políticas de 1869, 1897;y, 1929, apareciendo el Tribunal de Garantías Constitucionales en la Constitución de 1945, de corta vida, puesto que desapareció con la Carta Política de 1946, que encarga esta tarea a la Corte Suprema de Justicia. Por su parte, los códigos políticos de 1967 y 1978 mantienen el esquema de la Sala Especializada de la Corte Suprema; en esta última aparece una suerte de control difuso, puesto que seautoriza la inaplicación de una ley tenida por inconstitucional, en los casos específicos que conoce como Tribunal de Justicia. En 1983, reaparece el Tribunal de Garantías Constitucionales, por lo que vale manifestar que en esos momentos el órgano de control constitucional tenía la facultad para suspender los efectos de una norma reputada como inconstitucional, siendo potestad de legislativo eldeclarar su constitucionalidad o no en última instancia. En 1997 se crea el Tribunal Constitucional, con plenas facultades para ejercer las tareas de control constitucional, hasta que finalmente y con la nueva Constitución se cuenta con una Corte Constitucional como órgano máximo de control e interpretación del texto constitucional; así como, de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos.← TIPOS DE CONTROL CONSTITUCIONAL

En relación con los tipos de Control Constitucional, se pueden distinguir cuatro principales formas o tipos, que son los siguientes: el difuso; el concreto; el concentrado; y, el abstracto.

Si se responde al criterio de qué persona u órgano lo ejerce, se puede indicar que existen el difuso y el concentrado, siendo difuso, si lo ejecutan los jueces, deacuerdo al artículo 428 de la Constitución de la República, o concentrado, si es llevado a cabo por un Tribunal o Corte
Constitucional, según el artículo 429 del texto de la norma constitucional.
Por otro lado, existe el control concreto y el control abstracto de constitucionalidad, SIENDO EL PRIMERO SI ES HECHO CON MOTIVO DEL CONOCIMIENTO DE UN CASO SINGULAR; POR EJEMPLO, CUANDO SE INTERPONE UNAACCIÓN DE PROTECCIÓN CONTEMPLADA EN EL ARTÍCULO 88 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA; mientras que puede hablarse de un control abstracto, con ocasión de la comparación de una ley presuntamente inconstitucional con relación a la constitución, situación para la que nuestro orden jurídico establece la acción pública de inconstitucionalidad, que se encuentra contenida en el artículo 436, número 2 dela constitución de la república.

Adicionalmente, vale mencionar que entre las formas de control de constitucionalidad antes anotados, existen ciertas combinaciones que se conocen en la doctrina como sistemas mixtos, esto es, que combinan el control concentrado con el difuso, lo que implica la existencia, por un lado, del órgano especializado llamado Corte, Tribunal Constitucional o Sala...