control de gestión
























ELABORADO:
LICDO. CARLOS HERNÁNDEZ GONZALEZ






PROLOGO


Unas de las funciones básicas del estado, consiste en la evaluación de planes, proyectos, programa y actividades y la generación oportuna de resultados. Sin embargo el establecimiento de un sistema que permitaevaluar el logro de metas y cuantificar el impacto de los recursos públicos constituye aún un vacío en la mayoría de las instituciones del estado.
La necesidad de generar respuesta cada vez más cercana a los ciudadanos exige formas de comportamientos diferentes a las tradicionales donde el diseño del plan nacional debe confrontarse y articularse con el plan operativo estadal y los diferentes planesinstitucionales y estos a su vez entrelazarlo con el control de la gestión y evaluación de resultado para generar los impactos que a corto plazo satisfagan a las comunidades.
Es por ello que la existencia de un buen gobierno es una necesidad vital para lograr una buena gestión de estado, para ello se requiere el cumplimiento de la constitución y las leyes y un buen sistema de control de gestiónbasado en la meta evaluación (entorno, impacto generado) y la meso evaluación (plano institucional).
En el marco de dicha preocupación el siguiente documento es una propuesta para ayudar a fortalecer el control de la gestión a nivel de los órganos y entes del gobierno estadal e igualmente robustecer la institucionalidad del estado y generar paulatinamente una cultura de gerencia de losrecursos públicos.










ELEMENTOS BASICOS PARA EL CONTROL DE LA GESTIÓN

Para realizar un sistema de control de gestión eficiente y que brinde los resultados esperado a lo largo de su aplicación se debe tomar en cuenta las siguientes definiciones que ayudaran a entender conceptualmente su ámbito, entorno e importancia en las instituciones públicas.

Administración Pública:Conjunto de personas, recursos, procesos e 
instrumentos que se aplican para ejercer el gobierno.
Calidad: Se mide la capacidad de cumplir adecuadamente con los requisitos de satisfacción del producto que esperan los usuarios.
Control de Gestión: Sistema de alta dirección que evalúa la oportunidad, precisión y calidad en la determinación de los planes y la eficiencia de los resultados en elcumplimiento de los mismos para hacer máximas la imagen y rentabilidad de cada unidad.
Control Externo: Comprende la vigilancia, inspección y fiscalización ejercida por los órganos competentes del control fiscal externo sobre las operaciones de las entidades sometidas a su control.
Control Fiscal: Es el encargado de vigilar la gestión de la administración y de los particulares o entidades que manejanfondos o bienes de la nación.
Control Interno: Es un sistema que comprende el plan de organización, las políticas, normas así como los métodos y procedimientos adoptados dentro de un ente u organismo sujeto a la ley para salvaguardar sus recursos, estimular la observancia de las políticas prescritas y lograr el cumplimiento de su misión, objetivos y metas.
Control Jurisdiccional: El control queejerce el Poder Judicial, es decir los jueces encargados de administrar justicia en nombre de la república y por autoridad de la ley.
Control Político: Es el control ejercido por los órganos políticos del estado a saber: Asamblea Nacional, Consejos Legislativo y Concejos Municipales, tiene una naturaleza política es también conocido como control parlamentario.
Control Social: Es el control noinstitucionalizado que solo se da en una sociedad, se manifiesta con el juego de opinión pública de los diferentes actores que conforma la sociedad.
Control: Es una actividad que consiste en comprobar, inspeccionar y vigilar la administración activa en el manejo de los recursos públicos para propender el alcance de los fines del estado, esta función debe estar en coherencia con la planificación....