control estrategico presupuestal

LA DIRECCIÓN Y EL CONTROL ESTRATEGICO
Su aplicación en los Recursos Humanos

CAPITULO 5. CONTROL ESTRATEGICO

5.1. Fundamentos del control

5.1.1. Introducción

El funcionamiento organizativo está ligado tanto a factores externos como
internos y está encaminado a la consecución de los fines y objetivos de la
empresa. Para alcanzar los fines toda empresa y, en particular, cada una delas unidades y personas que forman parte de ella, establecen una
determinada política y realizan una serie de funciones y actividades que se
orientan finalmente a la venta de un producto o servicio. Para la realización
de estas actividades la empresa obtiene y utiliza una serie de recursos que
provienen de su entorno. Con el objeto de lograr su supervivencia la
dirección de una empresa tratade asegurarse de que las actividades se
realicen de la manera más adecuada y de que el coste de estos recursos
sea inferior a los ingresos que obtenga de su transformación y
comercialización, es decir, que se produzca un valor añadido. Para ello, es
necesario que existan mecanismos de control que faciliten que las
actividades internas sean coherentes con los fines de la empresa y lasexigencias del entorno.143

5.1.2. Origen del control y su concepto

El control tiene su origen en el regulador de fuerza centrífuga inventado por
James Watt en el siglo XVIII, que es un apar ato que sirve para registrar la
cantidad de vapor que pasa de una caldera a un cilindro. Más adelante, a
mediados del siglo XX, Norbert Wiener estableció que la transferencia de la
comunicación o de lainformación y el control ocurren en el funcionamiento
de

muchos sistemas. Wiener

usaba

información

para incluir

una

transferencia mecánica de energía, un impulso eléctrico, una reacción

143

Amat, J.M. (1996): El control de gestión: una perspectiva de dirección. Barcelona: Ed.
Gestión 2000.
243

QUINTA PARTE

química, un mensaje escrito u oral, o cualquier otro medio porel cual podría
ser transmitido un mensaje. En la ciencia que el llamó cibernética, Wiener
mostraba que todos los tipos de sistemas se controlan a sí mismos mediante
la retroalimentación de la información, la cual descubre el error en el logro de
las metas e inicia la acción correctiva. En otras palabras, los sistemas usan
algo de su energía para retroalimentar la información que compara eldesempeño con una norma. El regulador de la máquina de vapor es un
simple sistema cibernético. Para controlar la velocidad de una máquina bajo
ciertas condiciones de carga, se gir an unos pesos (bolas). A medida que
incrementa la velocidad, la fuerza centrífuga hace que estos pesos ejerzan
un empuje hacia afuera, el cual, a su vez, transmite una fuerza (un mensaje)
para cortar el ingreso devapor y, por tanto, reduce la velocidad. A medida
que la velocidad se reduce, ocurre lo inverso. En los sistemas sociales,
también se encuentra la retroalimentación,144tal como muestra la siguiente
figura:

Input

Operación

D esviación

Acción

Output

Retroalimentación

Correctiva
Proceso de
corrección

Fig. 5.1. Descripción del proceso de retroalimentación. Fuente: elaboraciónpropia.

Por consiguiente, una primera definición de control es aquella que consiste
en verificar si todo ocurre de conformidad con el plan adoptado, las
instrucciones impartidas y los principios establecidos. Tiene por objeto
señalar las debilidades y los errores para rectificarlos y evitar que vuelvan a
ocurrir. Opera en todo, cosas, gente, acciones.145

144

Koontz, H. y O’Donell, C.(1973): Curso de administración moderna.México: Ed. McGrawHill.
145
Fayol, H. (1947): General and industrial management. New York: Pitman Publishing
Corporation.
244

LA DIRECCIÓN Y EL CONTROL ESTRATEGICO
Su aplicación en los Recursos Humanos

Desde una perspectiva limitada se puede entender el control como el
análisis a posteriori y en términos monetarios de la eficacia de la...