Control fiscal

San Fernando de Apure, 08 de julio de 2010
Conferencista:
Andrés Luciano Lara B.

CONFERENCIA SOBRE EL CONTROL FISCAL.

Saludos a todos los presentes……..
Ante todo debo agradecer a los organizadores de estos eventos y especialmente a mis colegas de profesión y oficio que día a día nos acompañan en la Contraloría del Estado Apure en la difícil tarea del control fiscal y en la búsquedapermanente del conocimiento en pro del avance y mejora de nuestros trabajos que esperamos se conviertan en el avance de nuestro Estado.
Sin duda alguna que compartir con ustedes sobre el control fiscal, comporta un gran compromiso, sobre todo cuando debo reconocer que no soy un practico en estas lides, es la primera vez que se me ha encargado dictar una CONFERENCIA, que mas que conferencia,quisiera que se convirtiese como lo dije anteriormente en un compartir, sobre todo cuando los temas a tratar, aunque son viejos en el papel, en la practica son de una gran novedad en éste Estado, puesto que, el control fiscal además de ser una actividad poco agradable para los administrados -entiéndase sujetos a control (artículo 9 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y delSistema Nacional de Control Fiscal)- según las experiencias propias recogidas en los últimos años, es también una actividad que requiere necesariamente del método, de la planificación, de la técnica y sobre todo del conocimiento, aspectos éstos que no han sido prioridad de ninguno de los gobernantes que han dirigido nuestro hermoso Estado Apure, ni de las anteriores autoridades de control queestuvieron al frente de ésta institución, que paradójicamente hoy cumple 50 años de creación y con el perdón de los presentes, son muy pocos los que realmente se invirtieron en preservar el patrimonio de la región.
Sin embargo, inmersos como estamos en el proceso de transformación que hoy afronta la República, nos vemos en el compromiso de asimilar todos los aspectos positivos que se generaron duranteesos años e implementar los elementos que requiere el Estado Venezolano hoy día, para su correcto funcionamiento, donde los órganos de control fiscal juegan un papel protagónico con el desarrollo de sus actividades y competencias.
El temario propuesto para el compartir -como lo he denominado- es el mismo que aparece en la invitación que le hicieron llegar a algunos de ustedes, que textualmenteexpresa “ANALISIS DE LOS SUPUESTOS GENERADORES DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EL PROCEDIMIENTO PARA SU DETERMINACIÓN, LA ACTUACIÓN FISCAL Y LA POTESTAD INVESTIGATIVA”. Sin embargo, la dinámica, algunos cambios en la programación y por razones de tiempo, trataremos de englobar todos estos temas y encuadrarlos dentro del Proceso Integral de control Fiscal, desde sus inicios, hasta suculminación.
En ese sentido, debido a la generalidad de personas que hoy asisten a éste evento, trataremos de llevarles un mensaje llano y comprensible, esperando que pueda servirles de provecho en las actividades o funciones que cada uno de ustedes ejerzan en sus diferentes espacios.
Ya entrando en materia, conviene parafrasear lo que a nuestro juicio es el control fiscal, que no es más que unconjunto de métodos, procedimientos y técnicas DEBIDAMENTE ESTRUCTURADOS, que están previstos en diferentes normas, cuyo principal objetivo lo constituye sobre todas las formalidades, la preservación del patrimonio público, y su ejercicio corresponde en Venezuela, a todos los sujetos que integran el Sistema Nacional de Control Fiscal, que no son otros que los estipulados o señalados en el artículo 24de la LOCGRSNCF, es decir, a los órganos de control Fiscal Externos (Contraloría General de la República, Contralorías Estadales y Contralorías Municipales); los Órganos de Control Fiscal Internos (Unidades de Auditoría Interna de todas las instituciones Públicas y demás entes sujetos a control señalados en el artículo 9 LOCGRSNCF)-:, a la administración activa (las máximas autoridades y...