control interno

Guía para Procesos de Contratación
UNIDAD DE ADQUISICIONES
ESPOCH 2012

GUIA PARA PROCESOS DE CONTRATACION

El Sistema Nacional de Contratación Pública, entendido como el conjunto de procesos, procedimientos y
mecanismos de evaluación de las compras realizadas por las instituciones del Estado, está orientado a la
consecución de los siguientes objetivos generales:
•

Garantizar latransparencia y evitar la discrecionalidad en las compras públicas.

•

Convertir las compras públicas en un elemento dinamizador de la producción nacional.

•

Promover la participación de micro, pequeñas y medianas empresas con ofertas competitivas,
como proveedoras del sector público.

•

Agilitar, simplificar y adecuar los procesos de adquisición a las distintas necesidades de laspolíticas públicas y a su ejecución oportuna.

•

Impulsar la participación social a través de procesos de veeduría ciudadana que se desarrollen a
nivel nacional.

•

Modernizar los procesos de compras públicas para que sean una herramienta de eficiencia en la
gestión económica de los recursos del Estado, calidad en el gasto y consecuente ahorro
institucional.

La presente Guíapretende ser un instrumento de apoyo a las Dependencias de la Institución, con el
propósito de normar los procedimientos y consecuentemente lograr agilidad y fluidez en los trámites de
adquisición de bienes y servicios.

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CAPITULO 1.- PROCESOS DE CONTRATACION
1. IDENTIFICACION DE PROCESOS DE CONTRATACION

NORMALIZADOSCaracterísticas homogéneas

CATÁLOGO ELECTRÓNICO

Registro de bienes y servicios
publicados para contratación directa
independientemente del monto
(resultado de Convenios Marco)

Únicamente se aplica en los siguientes
casos: Alimentos y bebidas, Combustibles

ÍNFIMA CUANTÍA

y Lubricantes, Repuestos y Accesorios,
Mantenimiento de Obra, Alquiler de
Inmuebles, Otros Servicios.(Resolución INCOP 048) Anexo 1
(Oficio Circular 0048.R.ESPOCH.2011) Anexo 2

Monto: inferior a $4790.05

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

Los proveedores pujan hacia la baja del
precio ofertado.
Monto: superior a $5.221,85

Si la Subasta Inversa Electrónica se
declara desierta y no se realiza otra, se
puede utilizar los procedimientos para
bienes y servicios NO Normalizado
(dependiendo delmonto)

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NO NORMALIZADOS

MENOR CUANTÍA

Contratación preferente a la MYPES
preferentemente domiciliados en el cantón

COTIZACIÓN

Invitación a 5 proveedores elegidos por
sorteo público de forma aleatoria

LICITACIÓN

Excepto las consultorías
Bienes y Servicios

MENOR CUANTIA
COTIZACIÓN
LICITACIÓNCONTRATACION INTEGRAL POR
PRECIO FIJO

CONTRATACION DIRECTA
Se selecciona un consultor de manera directa

LISTA CORTA
Se invita máximo a 6 y mínimo a 3 consultores

CONCURSO PÚBLICO
Se realiza convocatoria pública

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CAPITULO 2.- PROCESOINTERNO PARA ADQUISICIONES
1. FLUJOGRAMA

Todo proceso de adquisición, inicia con la elaboración del Justificativo de Requerimiento y Solicitud de
Compra por parte de la unidad requirente, quien deberá constatar previamente que lo solicitado se
encuentre en el PAC y POA aprobado por la Máxima Autoridad o su delegado y publicado en la página
web institucional.
La Unidad de Adquisicionesrecibirá la documentación completa y dará trámite siempre y cuando se
constate la existencia de lo solicitado en el Plan Anual de Contratación vigente, caso contrario se
devolverá a la unidad requirente.
Posteriormente, se remite la documentación a la Unidad Técnica de Planificación para que se proceda
con la certificación del Plan Operativo Anual, luego de lo cual, se devuelve a la Unidad de...