Control Interno

EL CONTROL INTERNO EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS, CON MENCIÓN EN LAS LIQUIDACIONES FINANCIERAS DE OBRA.
INTRODUCCION
Considerando la necesidad de un control riguroso de las obras públicas, desde su inicio (Licitación Pública y Contratación del ganador) hasta su fin (Obra liquidada), los auditores expertos en cada rubro necesario (como ingenieros, arquitectos, abogados, administradores,contadores, etc.), deben de tener un control estricto en cada etapa de la obra, para evitar futuros inconvenientes; como los fraudes, obras sin terminar la ejecución, obras sobrevaluadas, deficiencia en la calidad de obra, etc.
La construcción y rehabilitación de las obras públicas, (como son las carreteras, hospitales, saneamiento de agua y desagüe, viviendas de bien social, colegios, etc.),muestran el impacto en la sociedad, para lo cual ellas deben de tener calidad comprobada.
Hay una gran cantidad de recursos económicos que cada año el gobierno destina para la ejecución de obras públicas, por lo cual debe regularse todo control posible, para el bien de la sociedad en cuanto a las obras de infraestructura.

DESARROLLO
Considero que en la Institución que laboro, se requiere mayorcontrol en la ejecución de obras, teniendo Auditoria Interna, la facultad de supervisar, verificar y llevar a cabo el control de obras de la gestión, con un control eficiente, transparente, dando cumplimiento a las Normas Legales, adoptando acciones preventivas y correctivas.
Para lo cual debe de implementarse un sistema de control interno, basado en la Ley N° 28716 – Ley de Control Interno de lasEntidades del Estado del 27.03.2006 y con el objeto de establecer las normas internas se basara en la - Resolución de Contraloría N° 072-2000 – CG., que tiene como fin de regular la elaboración, aprobación, implementación, funcionamiento, perfeccionamiento y evaluación del control interno en las Entidades del Estado, con el propósito de cautelar y fortalecer los sistemas administrativos yoperativos con acciones y actividades de control previo, simultáneo y posterior, contra los actos y prácticas indebidas o de corrupción, proponiendo la transparencia para el logro de los fines, objetivos y metas institucionales.
1. Se debe de tomar en cuenta e implementar el control interno según R. de Contraloría. N° 072-2000–CG, de los siguientes ítems:
1.1. El Expediente Técnico.- Está formado porlos planos, especificaciones técnicas, metrado, precios unitarios y presupuesto, estudio de suelos, etc., además de la pro forma de contrato, es donde se define el objeto, costo, plazo y demás condiciones de una obra en particular por ejecutar, por lo que su elaboración debe contar con el respaldo técnico necesario.
1.2. Especificaciones Técnicas.- Deben elaborarse por cada partida, que conformanel presupuesto de obra, definiendo la naturaleza de los trabajos, procedimiento constructivo y formas de pago.
1.3. Sustentación del Metrado.- Debe estar sustentado por cada partida, con la planilla respectiva y con los gráficos y/o croquis explicativos que el caso requiera.
1.4. Absolución de Consultas.- La entidad Licitante debe absolver las consultas o cualquier observación que se hicierasobre los documentos que conforman el Expediente técnico de la licitación.
1.5. Los Anexos del Contrato.- Deben ser identificados individualmente y numerados en forma correlativa.
1.6. Modificaciones y Subsanación de errores u omisiones en el expediente técnico.- durante la ejecución de la obra, deben contar con la opinión del Proyectista.
1.7. Controles de Calidad en Obras y Reportes.- Lasobras en ejecución, deben aplicar controles de calidad acordes con la naturaleza del contrato, cuyos resultados serán registrados y archivados en formatos prediseñados y consignados en un informe especial que debe emitir la supervisión, en cada valorización de obra tramitada.
1.8. Procesamiento de Presupuestos Adicionales.- Los presupuestos adicionales que se generen en la ejecución de la obra...