Control Interno

EL CONTROL INTERNO
3.1.- Introducción.En la evolución histórica de las empresas ha tenido una remarcada
importancia el hecho de que en el pasado los propietarios eran a su vez los
directivos encargados de la gestión empresarial.
En esas circunstancias el control era ejercido por los mismos propietarios,
quienes ejecutaban las funciones directivas y supervisaban directa y
personalmente elcumplimiento de las normas y directrices establecidas por
ellos, tácita o explícitamente. Se producía un “auto control de la función
directiva”.
A medida que aumentó la complejidad de la empresa se fue imponiendo
una división del trabajo que tenía por objeto la especialización de los
empleados y sus funciones. Esto exigía una organización que adecuara los
medios necesarios para la consecuciónde los fines deseados.
El crecimiento en el volumen e importe de las operaciones, la mayor
dispersión de los activos y, en general, la descentralización de las
actividades comerciales, han contribuido a un distanciamiento de la
Dirección en el control de las operaciones.
Si a esto se añade la modernización y mejora producida en los medios de
tratamiento y proceso de datos, al pasar de mediosmanuales a los
modernos sistemas informáticos, en donde diferentes transacciones se
procesan al unísono para producir estadísticas, informes, facturaciones,
gestión de inventarios, contabilidad, etc., se llega a la conclusión de que el
mundo empresarial ha cambiado y que este cambio debe ir acompañado de
los medios necesarios para garantizar la buena gestión empresarial.
Con independenciade los factores endógenos de la empresa, la situación
económica del entorno afecta significativamente en aspectos tales como el
adecuado uso de los activos, las políticas de aplicación y captación de
recursos financieros, la gestión de las cuentas a cobrar, la rotación de
existencias y las políticas de aprovisionamientos, las políticas de
endeudamiento, etc., que dificultan y agravan la ya depor sí difícil función
de dirigir.
La evolución de las empresas, que responden a este incremento de la
complejidad de los negocios con la correspondiente delegación de

facultades, exige la implantación de aquellos controles necesarios para
conseguir que las responsabilidades delegadas por los propietarios y
directivos se conserven íntimamente unidas a los mismos.
De esta forma, pese a lacomplejidad empresarial y pese a la multiplicidad
de los niveles jerárquicos, se pueden mantener y orientar las actuaciones de
la empresa en el camino fijado para alcanzar los objetivos propuestos. Por
este motivo las empresas establecen planes de organización y un conjunto
de métodos y procedimientos que aseguren que los activos están
debidamente protegidos, que los registros contables sonfidedignos y que la
actividad de la entidad se desarrolla eficazmente y se cumple según las
directrices marcadas por la dirección.
3.2.- Concepto y naturaleza.Concepto
En su sentido más amplio el C.I. comprende la estructura, las políticas, el
plan de organización, el conjunto de métodos y procedimientos y las
cualidades del personal de la empresa que aseguren:
- Que los activos estándebidamente protegidos.
- Que los registros contables sean fidedignos, así como la validez de
la información en general.
- Que la actividad se desarrolla eficazmente.
- Que se cumplen las políticas y directrices marcadas por la
dirección.
Esta definición reconoce que un sistema global de C.I. se extiende más allá
de las materias que lo relacionan con los departamentos contable y
financiero yabarca otros tipos de control, como son los de gestión y
eficacia operativa. Incluye los métodos por medio de los cuales la dirección
delega autoridad y asigna responsabilidades en el departamento de
compras, ventas, producción, contabilidad, etc.; incluye el programa para la
preparación, verificación y distribución de la supervisión en las diferentes
actividades; la utilización de técnicas...