CONTROL INTERNO

Control Interno como herramienta para una gestión
pública eficiente y prevención de irregularidades Daniel Leiva / Hugo Soto

Propuestas de políticas
para los gobiernos regionales 2015-2018

Control Interno
como herramienta

para una gestión pública eficiente
y prevención de irregularidades
Daniel Leiva / Hugo Soto
GIZ-Programa Buen Gobierno y Reforma del EStado

crÉditos
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El presente documento contó con el respaldo del Programa Buen Gobierno y Reforma del Estado de GIZ. Los autores y el CIES
agradecen el apoyo brindado.

Primera edición: Lima, marzo del 2015
Coordinación de la publicación: CIES
Corrección de estilo: Melody Toledo
Diseño y diagramación:Carmen Inga y Rocío Castillo
Ilustraciones de carátula e interiores: Víctor Sanjinez

Las opiniones vertidas en este documento son responsabilidad exclusiva de su autor y no necesariamente reflejan las posiciones
del CIES y de los auspiciadores.

contenido
Presentación
Abstract
1. Introducción
2. Definición

4.




Propuestas de política
4.1. Delimitación de objetivos y prioridades del controlinterno
4.2. Transformando los objetivos del control interno en estrategias
4.3. Planteamiento de las propuestas de política

5. Propuesta de política seleccionada
5.1. Desarrollo de la propuesta: hacia la construcción

de prioridades en la implementación del control interno
5.2. Propuesta de modelo operativo para la implementación

de mecanismos de control interno
6. Costos ybeneficios de la propuesta de política seleccionada
6.1. Ventajas
6.2. Desventajas
7. Objetivos específicos y resultados esperados
7.1. A nivel de gobiernos regionales
7.2. A nivel país en conjunto
8. Obstáculos para la implementación de la política propuesta
9. Recomendaciones para su implementación
10. Hoja de Ruta
Referencias bibliográficas
Anexos

3

3. Estado de la cuestión
3.1.Problemas de la gestión pública que se relacionan

con el control interno
3.2. Problemas del diseño institucional del control

del Estado y su incidencia en la gestión regional

presentación

L
4

as elecciones regionales del 2014 dejaron un camino de retos y oportunidades para
los nuevos gobiernos regionales. En los siguientes cuatro años no solo deberán
enfrentar los múltiples problemas delas gestiones anteriores, que incluyen graves
denuncias de corrupción, sino también un contexto caracterizado por un menor
crecimiento económico, la persistencia de la conflictividad social y una mayor exigencia de
la ciudadanía por asegurar avances y generar un mayor desarrollo que beneficie al conjunto
de la población.
En dicho marco es fundamental que los gobiernos regionales puedanimplementar, dentro
de sus atribuciones legales y presupuestales, políticas y programas basados en evidencia,
y que formen parte de una visión clara y consensuada sobre el tipo de desarrollo que se
busca para cada región. En este objetivo la comunidad académica puede y debe aportar,
como lo ha venido haciendo el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) en
los últimos años junto a sus 48instituciones asociadas.
El presente documento, elaborado por Daniel Leiva y Hugo Soto, forma parte de veintiséis
propuestas de política formuladas en el marco del proyecto “Elecciones Regionales 2014:
Centrando el Debate Electoral”, las mismas que buscan brindar información y opciones de
política a los nuevos gobiernos regionales en siete dimensiones: planificación estratégica,
competitividad regional,reducción de la pobreza y desarrollo productivo, gestión sostenible
de los recursos naturales e industrias extractivas, cambio climático, gobernabilidad y lucha
contra la corrupción, y derechos humanos y género.
Queremos agradecer a las entidades auspiciadoras que permitieron la elaboración de
estos documentos, entre ellas la Agencia Española de Cooperación Internacional para
el Desarrollo...