Control partidos politicos

El control de las finanzas de los partidos políticos
El tema a analizar no es otro que la problemática que hay con el control de las finanzas de los partidos políticos en España. Para tal análisis se dispone de una serie de apuntes de clase, con unas lecturas recomendadas adicionales y una sesión practica de analizar un documento de análisis del Tribunal de Cuentas sobre los partidos políticosen un año concreto.
Los partidos políticos están recogidos por la Constitución española1 destacándolos como un elemento clave para el funcionamiento democrático. Partimos de la base de que un aspecto esencial de la democracia es que la mayoría no puede tener toda la libertad de acción porque hay límites legales, y es entonces cuando llegamos a la conclusión de que en el sistema de partidos actualtiene que regularse es un aspecto como es la obtención de recursos por parte de estos para su funcionamiento interno, ya que si no se producen irregularidades que no tienen que permitirse en la democracia.
Es difícil obtener datos detallados de la financiación exacta de los partidos debido a su opacidad. Sin embargo estos obtienen financiación a través de aportaciones públicas (directa oindirectamente), financiación propia (como las cuotas de los afiliados) o aportaciones privadas (donaciones, presamos, actividades empresariales… etcétera).
En España la legislación ha cambiado en varias ocasiones con respecto a la subvención de los partidos. En la actualidad está vigente la Ley Orgánica de Financiación de Partidos Políticos (LOFPP 3/1987) que consolida legalmente un modelo mixto definanciación de partidos políticos, que ya se aplicaba de anteriormente, combinando y permitiendo la financiación pública y privada, de forma simultánea y complementaria. Pero las campañas electorales son cada vez más caras y todos los partidos se sobrepasan en sus gastos, lo que perjudica a la base de la democracia.
La ley orgánica del régimen electoral general fija también las subvenciones quereciben los partidos tanto por los escaños como por los votos, y añade una ayuda específica para sufragar el envío de sobre y papeletas que sólo se recibe si se logra grupo parlamentario en una de las dos cámaras. Las formaciones que consiguen menos de cinco diputados dispondrán de menos recursos económicos y quedaran integradas en el grupo mixto. Pero estas cantidades reflejan sólo las ayudas parasufragar los gastos electorales, ya que los partidos perciben para su funcionamiento cotidiano una asignación anual de los presupuestos generales del Estado.
Y en la práctica política actual, los partidos se endeudan a lo largos de los años con su funcionamiento y las sucesivas campañas electorales renegociándola después con las entidades bancarias a cambio de ciertos tratos de favor que chocanentre muchos otros principios con los de igualdad de condiciones a favor de los partidos más grandes y con posibilidades de gobernar.
Los sectores en los que comúnmente incurren las ilegalidades por corrupción en estas prácticas suelen ser en el urbanismo, la contratación pública y la propia financiación de los partidos. Estando todos íntimamente interrelacionado y es una clara muestra de que elsentido de lo público está muy por desarrollar en España.
La adopción de normas jurídicas reguladoras de la financiación de los partidos políticos en España responde a la exigencia de mantener a los partidos protegidos en la medida de lo posible, frente a las presiones corporativas que podrían derivarse de su dependencia económica de otras esferas de poder, y por otra parte de garantizar elprincipio de igualdad de oportunidades de todos los partidos en la carrera electoral y con ello asegurar la confrontación democrática de los órganos representativos de la ciudadanía.
Pero las medidas externas de control y limitaciones del gasto de los partidos, como el propio control interno de esos partidos ha resultado ser insuficiente para devolver la confianza de los ciudadanos en el sistema de...