Control Preventivo

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Resolución de Contraloría Nº 094-2009-CG
Contralor General autoriza aprobar Directiva N° 002-2009-CG/CA “Ejercicio del Control Preventivo por
la Contraloría General de la República – CGR y los Organos de Control Institucional - OCI”.
Publicado 21/08/2009

Lima, 20 de agosto de 2009.
Visto, la Hoja Informativa N° 00051-2009-CG/CA de 18 de
Agosto de 2009, de laGerencia de Contrataciones y Adquisiciones que propone la aprobación de la Directiva
“Ejercicio del Control Preventivo por la Contraloría General de la República – CGR y los Órganos de Control
Institucional - OCI”;
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo señalado en el artículo 6° de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República - Ley Nº 27785, el controlgubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión
pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los
recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de
política y planes de acción, evaluando los sistemas de administración, gerenciay control, con fines de su
mejoramiento a través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes;
Que, constituye una atribución del Sistema Nacional de Control
prevista en el literal b) del artículo 15° de la referida Ley, formular oportunamente recomendaciones para
mejorar la capacidad y eficiencia de las entidades en la toma de sus decisiones y en el manejo de susrecursos, así como los procedimientos y operaciones que emplean en su accionar, a fin de optimizar sus
sistemas administrativos, de gestión y de control interno;
Que, según el artículo 14° de la Ley N° 27785, el ejercicio del
control gubernamental por los organismos que integran el Sistema Nacional de Control, se efectúa bajo la
autoridad normativa y funcional de la Contraloría General de laRepública, la que establece los lineamientos,
disposiciones y procedimientos técnicos correspondientes a su proceso, en función a la naturaleza y/o
especialización de dichas entidades, las modalidades de control aplicables y los objetivos trazados para su
ejecución, precisándose que dicha regulación debe permitir la evaluación de la gestión de las entidades y los
resultados obtenidos por las mismas;Que, entre los principios del artículo 9° de la citada Ley que
regulan el ejercicio del control gubernamental, cabe resaltar el de “Presunción de Licitud”, por el cual salvo
prueba en contrario, se reputa que las autoridades, funcionarios y servidores de las entidades, han actuado
con arreglo a las normas legales y administrativas pertinentes; el de “Objetividad”, conforme al cual las
accionesde control se realizan sobre la base de una debida e imparcial evaluación de fundamentos de hecho
y de derecho, evitando apreciaciones subjetivas; y, el de “Flexibilidad” según el cual ha de otorgarse prioridad
al logro de las metas propuestas, respecto de aquellos formalismos cuya omisión no incida en la validez de la
operación objeto de la verificación, ni determinen aspectos relevantes en ladecisión final;
Que, la Contraloría General de República forma parte de la
Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores - INTOSAI -, la cual es una institución
creada para fomentar el intercambio de ideas y experiencias entre las Entidades Fiscalizadoras Superiores EFS - de los países miembros en lo que se refiere a la auditoría gubernamental. Esta proporciona un marcoinstitucional para la transferencia y el aumento de conocimientos para mejorar a nivel mundial la fiscalización
pública exterior y por lo tanto fortalecer la competencia de las distintas EFS;
Que, la INTOSAI ha conformado el Grupo de Trabajo de
Auditoría de la Privatización, Asociación Público Privada y Regulación Económica, encargado de identificar y
examinar los problemas que enfrentan las...