Control Publico I

CONTROL PUBLICO I
Unidad 1
Programa: Teoría del Control .Teoría Gral. Del Control. Diferencias.
Teoría del Control: El control en la república Argentina. Concepto. Justificación. Finalidad.
Finalización

1.1Teoría del Control-Teoría Gral. Del Control.
Diferencias.

Teoría del Control: esta referida a un estado particular, en este caso la República Argentina.
Teoría Gral. DelControl: esta referido a un estado virtual diseñado para satisfacer las necesidades técnicas del investigador se entiende por esto al Derecho Constitucional.
Teoría del Control: El control en la república Argentina.

1.2 El Control. Concepto. Justificación. Finalidad. Clasificación

Concepto: Verificar, contar, sumar, saber si la operación es correcta, pero además controlar es “dirigir” (el quecontrola da consejos ej.:..esto se tiene que hacer de tal manera) orienta ,dispone medidas sancionatorias, comprueba (reúne pruebas), inspecciona y fiscaliza en resumen todos estos términos están relacionados con la acción de INTERVENIR para darle REGULARIDAD Y CELERIDAD A LA ADMINISTRACION PUBLICA Y FINANCIERA.

“EL CONTROL FUNDAMENTALMENTE ES UN MENSAJE CON UN CONTENIDO QUE TIENE QUE SERCLARO, PRECISO, COMPRENSIBLE Y OPORTUNO, LA PERSONA QUE EMITE LA OPINIÓN COMO EL DESTINATARIO TIENEN QUE TENER LA COMPETENCIAS NECESARIAS PARA EL CASO, TIENE QUE SER ESCRITO Y REUNIR TODAS LAS CONDICIONES DE UN ACTO ADMINISTRATIVO; ESTO ES; CAUSA (EXPTE, NOTA, PEDIDO ETC) MOTIVACION (EXPLICAR EL MOTIVO) FINALIDAD (COMPETENCIA DEL ORGANO QUE EMITE EL MENSAJE) CONTENIDO (LA ORDEN: PÁGUESE, COMPRESE).Justificación.

Resulta necesario contar con un Órgano que no solo pueda verificar y dirigir la regularidad de la gestión administrativa, sino que pueda emitir mensajes dirigidos a la población referidos al destino de los fondos públicos. Por tanto, la necesidad de su existencia básicamente se funda en el control del manejo de los fondos y como se defiende el patrimonio del pueblo y no elcontrol del patrimonio del funcionario. Lo que importa siempre es el valor del servicio por sobre el valor económico del bien.

Finalidad

Controlar la regularidad de la administración financiera y la integridad del Patrimonio Público.

Clasificaciones

-Por el Contenido
Control de juridicidad: que es siempre preventivo. Se encarga de controlar si la plata que se le saco al pueblefue usada conforme a las normas.
Control Técnico: control de la obra o de los servicios públicos. Se encarga de controlar si funcionan o no.
Control contable o documental: que es siempre posterior. Es el control que demuestra como se gasta el dinero del pueblo.

Control de gestión: referido a la economía, eficiencia y eficacia. Controla si la orden se cumple o no.
-Por el tiempo en elque se realizan
Control previo: para algunos supuestos especiales. En realidad este control esta en manos de la Contaduría General de la Provincia o de un Órgano independiente SIGEN.
Control concomitante: indispensable para las Obras. Se controla en le momento en que se está ejecutando el gasto (en el caso de la obra pública, cuando se está construyendo el edificio NO DESPUES)
Controlposterior: referido al control contable.
-Por el Órgano que lo ejecuta:
Control Interno
Control Externo

1.3 Modelos de Control s/ el Derecho Público Argentino

Tribunales de Cuentas: organismos dotados de funciones de control y funciones jurisdiccionales.(Provincias)
Auditoria General de la Nación. Artículo 85 de la Ley 24.156. Tiene solo función de control y en particular de control degestión. No cuenta con funciones jurisdiccionales.

1.4 EL Control Público externo en la República Argentina. Antecedentes
Control Externo: La Nación: Auditoria General de la Nación
Provincias: Tribunal de Cuentas

Control Externo: Nación, SIGEN.
Control Interno: AGN

1.5 El Control Público como valor y función del Estado
Los Tribunales de Cuentas nacen...