Control y Evaluación Presupuestario En El Sector Publico

Tema 6: El proceso de control y evaluación del presupuesto publico

1. Conceptos básicos del control presupuestario.

1. Definición de control:

El Control es una etapa primordial de la administración, pues, aunque una empresa cuente con magníficos planes, una estructura organizacional adecuada y una dirección eficiente, el ejecutivo no podrá verificar cual es la situación real de laorganización si no existe un mecanismo que se cerciore e informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.

El concepto de control es más general y puede ser utilizado en el contexto organizacional para evaluar el desempeño general frente a un plan estratégico.
Aquí tenemos algunos planteamientos de varios autores estudiosos del tema:

✓ Henry Farol: El control consiste en verificar sitodo ocurre de conformidad con el PANM adoptado, con las instrucciones emitidas y con los principios establecidos. Tiene como fin señalar las debilidades y errores a fin de rectificarlos e impedir que se produzcan nuevamente.
✓ Robert B.Buchele: El proceso de medir los actuales resultados en relación con los planes, diagnosticando la razón de las desviaciones y tomando las medidas correctivasnecesarias.
✓ Robert C. Appleby: La medición y corrección de las realizaciones de los subordinados con el fin de asegurar que tanto los objetivos de la empresa como los planes para alcanzarlos se cumple económico y eficazmente.
✓ Chiavenato: El control en función administrativa es la fase del proceso administrativo que mide y evalúa el desempeño y toma las acciones correctivas cuando senecesita. De este modo, el control es un proceso esencialmente regulador, la palabra control tiene muchas connotaciones y su significado depende de la función o del área en que se aplique. Puede ser entendida como la función administrativa que hace parte del proceso administrativo junto con la planeación, organización y dirección; y también como los medios de regulación utilizados por un individuoo empresa, es decir, como determinadas tareas reguladoras que un controlador aplica en una empresa para evaluar su desempeño y orientar las decisiones. También hay casos en que la palabra control sirve para diseñar un sistema automático que mantenga un grado constante de flujo o de funcionamiento de sistema total.

CONTROL PRESUPUESTARIO

El control presupuestario, es un proceso quepermite evaluar la actuación y el rendimiento o resultado obtenido en cada centro; para ello se establecen las comparaciones entre las realizaciones y los objetivos iniciales recogidos en los presupuestos, a las que suele denominarse variaciones o desviaciones.

La presupuestación y el control son por tanto procesos complementarios dado que la presupuestación define objetivos previstos, los cualestienen valor cuando exista un plan que facilite su consecución (medios), mientras que la característica definitoria del control presupuestario es la comparación entre la programación y la ejecución, debiéndose realizar de forma metódica y regular.

El eje fundamental del control presupuestario se centra en la información necesaria acerca del nivel deseado de rendimiento, el nivel real y ladesviación. Además es necesaria la acción para poner en marcha los planes y modificar las actividades futuras. El control presupuestario, por tanto, va mucho más allá de la mera localización de una variación.

La implantación de un mecanismo de control a través del presupuesto supone comparar los resultados con los correspondientes programas, y si no coinciden deberán analizarse las causas de talesdiferencias. En este contexto, pues, para ejercer un control eficaz deben realizarse las siguientes consideraciones:

• Todo lo que ha sido objeto de una programación debe ser objeto de control.
• Toda desviación entre programas y ejecución del presupuesto tiene un motivo que hay que analizar y que puede deberse a un fallo en la programación, un defecto en la ejecución o a ambas razones.
• Toda...