Control Y Sistema Representativo
Páginas: 7 (1637 palabras)
Publicado: 9 de mayo de 2012
EL CONTROL Y EL SISTEMA REPRESENTATIVO
La eficacia de los instrumentos constitucionales de control político está íntimamente relacionada con el sistema representativo. La representación política tiene efectos en toda la estructura del poder y los controles no son una excepción. Son conocidos los factores que condicionan positiva o negativamente el funcionamiento de las institucionesrepresentativas en una democracia constitucional: los sistemas electorales, el régimen de partidos, los medios de comunicación, las organizaciones no gubernamentales, los intereses difusos, la cultura política, cada uno de éstos permite identificar los obstáculos que deben atenderse para mejorar las condiciones del sistema representativo.
La democracia representativa por definición requiereprocedimientos para que la representación popular se pronuncie de la manera más transparente posible. Por otra parte, la democracia constitucional, supone que los órganos de poder actuarán dentro de sus límites y esto será posible en tanto haya controles políticos y jurídicos eficaces. Ahora bien, si por su naturaleza los controles jurídicos no están relacionados con el sistema representativo, este sí estáforzosamente vinculado con los controles políticos.
Resulta enorme la importancia que tienen los partidos en el ejercicio de los controles parlamentarios, por eso si el eficiente o deficiente funcionamiento del sistema representativo depende la democracia, no es extraño que también influya decisivamente en las formas adoptadas por la constitución para el control del poder.
Si el eje de loscontroles políticos es la relación entre los congresos-parlamentos y los gobiernos y si el funcionamiento de los órganos colegiados es a su vez lo característico de los sistemas representativos, habría que concluir que existe una vinculación directa entre sistema representativo e instrumentos de control.
Todo poder es objeto de control, pero no todo control del poder es una garantía de libertades,no se trata de una cuestión mecánica porque los controles sólo son una garantía de las libertades cuando se pronuncien dentro de un sistema democrático constitucional, esto es, dentro de un sistema representativo.
El sistema representativo está sujeto a dos importantes limitaciones. La extensión del sufragio y la cultura política: el respeto al sufragio, estas limitaciones distorsionan alsistema representativo y en esa medida producen efectos condicionantes en la aplicación de los instrumentos de control.
Los procesos políticos son recurrentemente centralizadores, y en estos términos, las funciones de control están inscritas en los ámbitos de la lucha por el poder y contra el poder, a pesar de que por su naturaleza solo deben ser instrumentos para usarse en el poder; en lacomposición y funcionamiento de los congresos-parlamentos es importante la función dinámica de los partidos políticos, pues imprimen matices y orientaciones fundamentales para la vida de los controles.
Los controles son instrumentos constitucionales, y como tales, se comportan según la naturaleza del sistema al que corresponden. Los controles no tienen atributos autónomos que les permitan ofrecer entodos los casos los mismos resultados. El sistema de balances puede estar bien diseñado, pero si se le comprime dentro de un sistema representativo con mayores desviaciones que las probablemente aceptables sus resultados serán en el mejor de los casos, muy pobres.
Cuando la situación se invierte y el sistema es muy abierto, pero los controles son muy inestables, o se encuentran mal configurados, elsistema representativo se ve desvirtuado en su funcionamiento.
Aunque el sistema electoral se acerque al óptimo posible y el sistema de partidos se comporte de acuerdo con el diseño constitucional, si la organización de controles no se previó o no actúa para garantizar que en la cima del poder se mantenga el mismo sentido de apertura, entonces los controles comenzarán a trabajar en sentido...
La eficacia de los instrumentos constitucionales de control político está íntimamente relacionada con el sistema representativo. La representación política tiene efectos en toda la estructura del poder y los controles no son una excepción. Son conocidos los factores que condicionan positiva o negativamente el funcionamiento de las institucionesrepresentativas en una democracia constitucional: los sistemas electorales, el régimen de partidos, los medios de comunicación, las organizaciones no gubernamentales, los intereses difusos, la cultura política, cada uno de éstos permite identificar los obstáculos que deben atenderse para mejorar las condiciones del sistema representativo.
La democracia representativa por definición requiereprocedimientos para que la representación popular se pronuncie de la manera más transparente posible. Por otra parte, la democracia constitucional, supone que los órganos de poder actuarán dentro de sus límites y esto será posible en tanto haya controles políticos y jurídicos eficaces. Ahora bien, si por su naturaleza los controles jurídicos no están relacionados con el sistema representativo, este sí estáforzosamente vinculado con los controles políticos.
Resulta enorme la importancia que tienen los partidos en el ejercicio de los controles parlamentarios, por eso si el eficiente o deficiente funcionamiento del sistema representativo depende la democracia, no es extraño que también influya decisivamente en las formas adoptadas por la constitución para el control del poder.
Si el eje de loscontroles políticos es la relación entre los congresos-parlamentos y los gobiernos y si el funcionamiento de los órganos colegiados es a su vez lo característico de los sistemas representativos, habría que concluir que existe una vinculación directa entre sistema representativo e instrumentos de control.
Todo poder es objeto de control, pero no todo control del poder es una garantía de libertades,no se trata de una cuestión mecánica porque los controles sólo son una garantía de las libertades cuando se pronuncien dentro de un sistema democrático constitucional, esto es, dentro de un sistema representativo.
El sistema representativo está sujeto a dos importantes limitaciones. La extensión del sufragio y la cultura política: el respeto al sufragio, estas limitaciones distorsionan alsistema representativo y en esa medida producen efectos condicionantes en la aplicación de los instrumentos de control.
Los procesos políticos son recurrentemente centralizadores, y en estos términos, las funciones de control están inscritas en los ámbitos de la lucha por el poder y contra el poder, a pesar de que por su naturaleza solo deben ser instrumentos para usarse en el poder; en lacomposición y funcionamiento de los congresos-parlamentos es importante la función dinámica de los partidos políticos, pues imprimen matices y orientaciones fundamentales para la vida de los controles.
Los controles son instrumentos constitucionales, y como tales, se comportan según la naturaleza del sistema al que corresponden. Los controles no tienen atributos autónomos que les permitan ofrecer entodos los casos los mismos resultados. El sistema de balances puede estar bien diseñado, pero si se le comprime dentro de un sistema representativo con mayores desviaciones que las probablemente aceptables sus resultados serán en el mejor de los casos, muy pobres.
Cuando la situación se invierte y el sistema es muy abierto, pero los controles son muy inestables, o se encuentran mal configurados, elsistema representativo se ve desvirtuado en su funcionamiento.
Aunque el sistema electoral se acerque al óptimo posible y el sistema de partidos se comporte de acuerdo con el diseño constitucional, si la organización de controles no se previó o no actúa para garantizar que en la cima del poder se mantenga el mismo sentido de apertura, entonces los controles comenzarán a trabajar en sentido...
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