CONTROL

BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 83

Sábado 5 de abril de 2014

Sec. I. Pág. 28975

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO
3649

Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA

A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley:
PREÁMBULO

La seguridadno es solo un valor jurídico, normativo o político; es igualmente un valor
social. Es uno de los pilares primordiales de la sociedad, se encuentra en la base de la
libertad y la igualdad y contribuye al desarrollo pleno de los individuos.
Los Estados, al establecer el modelo legal de seguridad privada, lo perfilan como la
forma en la que los agentes privados contribuyen a la minoración deposibles riesgos
asociados a su actividad industrial o mercantil, obtienen seguridad adicional más allá de
la que provee la seguridad pública o satisfacen sus necesidades de información
profesional con la investigación de asuntos de su legítimo interés. En esta óptica, la
existencia de la seguridad privada se configura como una medida de anticipación y
prevención frente a posibles riesgos,peligros o delitos. La consideración de la seguridad
privada como una actividad con entidad propia, pero a la vez como parte integrante de la
seguridad pública, es hoy un hecho innegable.
No solo en España sino fundamentalmente en nuestro entorno europeo, la seguridad
privada se ha convertido en un verdadero actor de las políticas globales y nacionales de
seguridad.
En los últimos años se hanproducido notables avances en la consideración ciudadana
y en el replanteamiento del papel del sector privado de la seguridad, reconociéndose la
importancia, eficacia y eficiencia de las alianzas público-privadas como medio para hacer
frente y resolver los problemas acuciantes y variados de seguridad que se producen en la
sociedad. Cada vez más, la seguridad privada se considera una parteindispensable del
conjunto de medidas destinadas a la protección de la sociedad y a la defensa de los
derechos y legítimos intereses de los ciudadanos.
La seguridad, entendida como pilar básico de la convivencia ejercida en régimen de
monopolio por el poder público del Estado, tanto en su vertiente preventiva como
investigadora, encuentra en la realización de actividades de seguridad por otrasinstancias
sociales o agentes privados una oportunidad para verse reforzada, y una forma de
articular el reconocimiento de la facultad que tienen los ciudadanos de crear o utilizar los
servicios privados de seguridad con las razones profundas sobre las que se asienta el
servicio público de la seguridad.
La proyección de la Administración del Estado sobre la prestación de servicios de
seguridad porentidades privadas y sobre su personal se basa en el hecho de que los
servicios que prestan forman parte del núcleo esencial de la competencia exclusiva en
materia de seguridad pública atribuida al Estado por el artículo 149.1.29.ª de la
Constitución, y en la misión que, según el artículo 104 del propio texto fundamental,
incumbe a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia delGobierno, de
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad
ciudadana.

cve: BOE-A-2014-3649

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Sábado 5 de abril de 2014

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A partir de ahí, se establece un conjunto de controles e intervenciones administrativas
que condicionan el ejercicio de las actividades de seguridad por los particulares. Ellosignifica que las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad han de estar permanentemente
presentes en el desarrollo de las actividades privadas de seguridad, conociendo la
información trascendente para la seguridad pública que en las mismas se genera y
actuando con protagonismo indiscutible, siempre que tales actividades detecten el
acaecimiento de hechos delictivos o que puedan afectar a la seguridad...