Controles de Fiscalización y Control Guatemala


CONTROLES DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA (SAT)

INTRODUCCION
La Administración Tributaria es el ente que sirve de puente entre el sujeto pasivo y el sujeto activo de la obligación tributaria, en otras palabras, es el nexo entre el Contribuyente y el Fisco.
La Administración Tributaria se encarga de administrar, controlar y fiscalizar el cumplimiento de lasobligaciones tributarias, hecho que lo reafirma el artículo 19 del Código Tributario al señalar como funciones de la Administración Tributaria, las siguientes:
Planificar, el alcance en base al presupuesto y metas de recaudación.
Programar, en función de las prioridades tributarias.
Organizar, los equipos y grupos de trabajo.
Dirigir, en base a lo planificado y con la visión clara de los objetivos de laAdministración Tributaria.
Ejecutar, las actividades y proyectos con el respaldo de la ley.
Supervisar, tanto el trabajo de campo como el de gabinete; y
Controlar, todas las actividades que tengan vinculación con las relaciones jurídicas tributarias, que surjan como consecuencia de la aplicación, recaudación y fiscalización de los tributos.
El presente trabajo se orienta a las Funciones yAtribuciones que efectúa para aplicar los Controles respectivos, los cuales se fundamentan en la normativa del Código Tributario y en los manuales de operaciones internas. Existen tres Intendencias que SAT tiene la responsabilidad de Controlar:
1. La Intendencia de Fiscalización y
2. La Intendencia de Recaudación y Gestión,
3. La Intendencia de Aduanas, sin embargo esta, no es objeto deeste estudio.


1. CONTROLES DE LA INTENDENCIA DE FISCALIZACIÓN
Es muy importante conocer el funcionamiento de esta Intendencia ya que es la que realiza las auditorías a los contribuyentes y es donde establece un trato directo como Administración Tributaria, con el Contribuyente y el Asesor.
OBJETIVOS:
El objetivo de los controles de fiscalización, desarrollar tareas preventivas, verificaciónde inconsistencias, mediante auditorias tributarías, los controles ayudan a mejorar la función fiscalizadora de la Administración Tributaria, para optimizar los recursos humanos y sistematizar los procedimientos que se empleen en estas labores.
FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA:
Dentro de las distintas funciones que competen a la Administración Tributaria, está la de Fiscalización pormedio del control fiscal que responde a tres exigencias:
1. Garantizar el respeto a la voluntad del Legislador, expresado en las leyes tributarias,
2. Evitar que los contribuyentes honestos paguen por los defraudadores,
3. Restablecer la igualdad de condiciones entre los diferentes actores de la economía de un país.
El Control Fiscal se fortalece con el equilibrio entre las garantías delcontribuyente y una política fiscalizadora adecuada en la Administración Tributaria, principalmente en la ejecución de sus facultades. Para el Estado los contribuyentes son los clientes que proveen de los fondos necesarios mediante los impuestos, para que este funcione en consecuencia si la administración es transparente, el resultado será una mayor aceptación del control fiscal.
Por su parte, todosistema impositivo exige a los contribuyentes numerosas obligaciones que surgen particularmente y en su mayoría por la autoliquidación, lo que significa que los montos gravados son declarados bajo la responsabilidad del contribuyente. La fiscalización, en contrapartida, debe igualmente ejercerse respetando los derechos reconocidos a éste.
La Administración Tributaria, de acuerdo con el artículo 98 y98”A”, del Código Tributario, la faculta y obliga a verificar el correcto cumplimiento de las leyes tributarias y en el ejercicio de sus funciones debe actuar conforme a las normas de dicho Código, a las leyes y reglamentos respectivos, que conlleven la aplicación, fiscalización, recaudación y el control de los tributos.
El artículo 98 del Código Tributario señala que para tales efectos podrá:...