Controles Fiscales En Aragua
EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La Administración es una ciencia social y técnica que se ocupa de la planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos, físicos, financieros, materiales, tecnológicos, el conocimiento, entre otros.) de la organización, con el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede sereconómico o social, dependiendo esto de los fines que persiga la organización.
Se puede decir que ésta, es aplicable a empresas públicas; instituciones públicas y organismos estatales: por ejemplo: iglesias; universidades; gobiernos y organismos municipales, provinciales, nacionales; hospitales; fundaciones, e incluso las familias y hogares
De allí, pues, que en el Artículo 141 dela Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) preceptúa:
La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.
De lo antesplanteado se puede definir la Administración Pública como el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general, dicha atribución tiende a larealización de un servicio público, y se somete al marco jurídico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y realización del contenido de actos administrativos emitidos.
Dicho de otro modo la Administración Pública es un término de límites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones públicas que realizan la función administrativa y de gestión delEstado[] y de otros entes Públicos con personalidad jurídica, ya sean de ámbito regional o local.
Según Reyna (2004): Define las Organizaciones Públicas como empresas creadas por el gobierno para prestar servicios públicos. Son aquellas entidades que pertenecen al Estado, tienen personalidad jurídica, patrimonio y régimen jurídico propios. Se crean mediante un decreto del Ejecutivo, para larealización de actividades mercantiles, industriales y cualquier otra actividad conforme a su denominación y forma jurídica. Las mismas están sometidas al Control Fiscal y Social que, en nombre de la sociedad en general, ejercen ciertos órganos creados para este fin, como las Contralorías y las Procuradurías. El Control Fiscal verifica que los fondos públicos sean gastados de acuerdo con la Ley y laeficiencia administrativa. Las Procuradurías velan por el buen desempeño de los funcionarios públicos.
A partir de allí, se desprende que los Servicios Públicos son las actividades asumidas por órganos o entidades públicas, creados por la Constitución o por la ley, para dar satisfacción forma regular y continua a cierta categoría de necesidades de interés general, bien sea en forma directa,mediante concesionarios o, a través de cualquier otro medio legal, con sujeción a un régimen de derecho público, según corresponda. Por lo cual es necesario tener en cuenta que las Organizaciones Públicas conducen los asuntos del gobierno en todos los niveles, estatal y local.
De allí pues, existe una mayor tendencia en el administrador público, de cuidar el que sus acciones se ajusten alas prescripciones normativas y legales.: ¿Qué es lo que se debe hacer?
Es por ello que el Control es una etapa primordial en la administración, pues, aunque una empresa cuente con magníficos planes, una estructura organizacional adecuada y una dirección eficiente, el ejecutivo no podrá verificar cuál es la situación real de la organización si no existe un mecanismo que se cerciore e informe...
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