Controles Sobre La Sentencia. (De Veracidad, De Normatividad y De Logicidad)

UNIDAD vii- arancel externo común
1. ARANCEL EXTERNO COMÚN
El Arancel Externo Común (AEC) es un instrumento de integración que busca promover la equidad de competencia entre las empresas de los países de un grupo integracionista.
Así, los aranceles que se pagan por la importación de un determinado producto (materias primas, insumos, bienes de capital, bienes intermedios, terminados, entreotros) desde terceros países deben ser iguales en todas las naciones integradas.
En una zona de libre comercio las mercaderías fluyen sin restricciones arancelarias (arancel cero) y compiten con cierta ventaja con las que provienen de países externos.
El AEC busca además crear lo que se denomina "margen de preferencia" para estimular la demanda de productos provenientes del grupo integrado yproveerles de cierto margen de protección frente a terceros, para incentivar las fuerzas productivas a lo interno de las naciones andinas.
La determinación del nivel y estructura del arancel debe someterse a los objetivos del proceso de integración. Esos son la creación de actividades productoras que absorban en forma intensa y eficiente la mano de obra o que promuevan el desarrollo tecnológico.Esto último es la base para la expansión industrial concordante con las peculiaridades de los países miembros y para una mayor independencia del exterior.
Cuando el AEC entre en plena vigencia, los gravámenes podrán diferir de un producto a otro, pero cada uno de éstos gozará de la misma protección en todos los países.
Un tercer objetivo del AEC -y así lo contemplan los postulados del Pacto Andino-es sentar las bases para los eventuales convenios comerciales con terceros países.
Al tener un grupo de integración un arancel definido para terceros países, se facilita las negociaciones con otras naciones u otros bloques de integración.
Ricardo French Davis, en su artículo "El pacto andino: un modelo original de integración", asegura que la originalidad y los éxitos alcanzados por el Acuerdode Cartagena corren peligro en la medida que algunos Gobiernos releguen a un plano secundario la integración andina debido a problemas coyunturales.
Para French Davis, la integración tiene mucho camino que recorrer. Además de la aplicación del AEC estarían los problemas sectoriales de desarrollo industrial, los programas de racionalización de las industrias existentes y la armonización cambiariay tributaria de los regímenes de comercio exterior.
Los Gobiernos -según la opinión del experto- deben reconsiderar los beneficios netos que pueden obtener de la aplicación de ese conjunto de decisiones. La antítesis, que
provocaría el fracaso del proceso, serían los enfoques sectorialistas intransigentes que impiden el aprovechamiento de las economías de especialización.
1.1- EL ARANCELEXTERNO COMÚN
En la medida en que las diferencias arancelarias entre los países miembros de un grupo de integración pueden distorsionar la competencia dentro del mercado ampliado, los países integrantes de la Comunidad Andina se comprometieron a aplicar un arancel igual para las importaciones provenientes de terceros países. De esta forma, se aplica, a partir de febrero de 1995, el AEC que fueadoptado por Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela el 26 de noviembre de 1994, mediante la decisión 370 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena.
El AEC consiste en una estructura de tarifas arancelarias aplicables a las importaciones de productos provenientes de países fuera de la subregión andina. Su objeto es evitar distorsiones, unificar protecciones, perfeccionar la unión aduanera y facilitarel funcionamiento del mercado ampliado.
El AEC tiene cuatro niveles: 5%,10%, 15%,20% y fue elaborado fundamentalmente con base en el criterio del grado de elaboración de los productos. Conforme a este criterio, los insumos y materias primas tienen un arancel de 5%, los productos semielaborados 10% y 15 % y los bienes de consumo final 20%. Asimismo, se utilizan dos criterios complementarios con...