controlfiscal

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EL CONTROL FISCAL
El control fiscal es una función pública que ejerce la Contraloría General de la República,
vigilando la gestión fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejen
bienes o fondos de la Nación. Así mismo, establece que el control fiscal debe adelantarse en
forma posterior y selectiva conforme a los procedimientos, sistemas y principios queestablezca
la ley.

Contraloría General de la República
Concepto Jurídico No 53289 Septiembre 21 de 2005
Fenecimiento de la cuenta
LA MATERIA DE CONSULTA
En atención a su petición, con destino a la Investigación Disciplinaria No. 009-04, mediante la
cual solicita concepto sobre la naturaleza jurídica que regía los finiquitos durante el año 2001, así
como la diferencia fundamental entreFiniquitos y Fenecimientos en el ordenamiento fiscal, le
manifestamos lo siguiente: II.
CONSIDERACIONES DE LA OFICINA JURÍDICA
Para comenzar, resulta prudente recordar que con la promulgación de la Carta Política de 1991,
entró en vigencia el nuevo marco constitucional sobre el cual se estructura el control fiscal en
Colombia.
En este sentido, el artículo 267 de la Constitución Política determinaque el control fiscal es una
función pública que ejerce la Contraloría General de la República, vigilando la gestión fiscal de la
administración y de los particulares o entidades que manejen bienes o fondos de la Nación. Así
mismo, establece que el control fiscal debe adelantarse en forma posterior y selectiva conforme
a los procedimientos, sistemas y principios que establezca la ley.
De igualmanera, por expreso mandato superior, la vigilancia de la gestión fiscal del Estado
incluye el ejercicio de un control financiero, de gestión y de resultados, fundado en la eficiencia,
la economía, la equidad y la valoración de los costos ambientales.
De conformidad con lo dispuesto en los numerales 1 y 2 del artículo 268 de la Constitución
Política, son atribuciones del Contralor General dela República prescribir los métodos y la forma
de rendir cuentas los responsables del manejo de fondos o bienes de la Nación e indicar los
criterios de evaluación financiera, operativa y de resultados que deberán seguirse, así como
revisar y fenecer las cuentas que deben llevar los responsables del erario y determinar el grado
de eficiencia, eficacia y economía con que hayan obrado.

Enmateria legal, se promulgó la Ley 42 de 27 de enero de 1993, en la que se fijan los criterios para la
organización del sistema de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen, derogándose en
consecuencia la Ley 42 de 1923; el Decreto-ley 911 de 1932; la Ley 58 de 1946; el Decreto-ley 3219
de 1953; la Ley 151 de 1959; el Decreto 1060 de 1960; la Ley 20 de 1975, entre otros.
Ahorabien, específicamente, la cuenta es, según lo señalado en el artículo 15 de la Ley 42 de 1993,
el informe acompañado de los documentos que soportan legal, técnica, financiera y contablemente las
operaciones realizadas por los responsables del erario.
Por su parte, la revisión de cuentas, según lo dispuesto en los artículos 9 y 14 ibídem, se encuentra
incluida como parte de los sistemas de controlaplicables para el ejercicio del control fiscal, y se define
como el estudio especializado de los documentos que soportan legal, técnica, financiera y
contablemente las operaciones realizadas por los responsables del erario durante un período
determinado, con miras a establecer la economía, la eficacia, la eficiencia y la equidad de sus
actuaciones.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo19 de la Ley citada, la revisión de cuenta podrá aplicarse en
forma individual, conjuntamente o en forma integral con los demás sistemas de control previstos en la
misma, es decir, el financiero, de legalidad, de gestión, de resultados y la evaluación del control
interno.
Con fundamento, entre otros, en los preceptos constitucionales y legales mencionados, el Contralor
General de la...