Controversia Constitucional

Controversia Constitucional 33/2002 relativa a la Convencion interamericana sobre desaparicion forzada de personas .

Partes:
ACTOR: DISTRITO FEDERAL POR CONDUCTO DEL JEFE DE GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL
DEMANDADOS: CÁMARA DE SENADORES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, SECRETARIO DE GOBERNACIÓN DEL EJECUTIVO FEDERAL.
NORMA GENERALIMPUGNADA: DECRETO POR EL QUE SE APROBÓ LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA SOBRE DESAPARICIÓN FORZADA DE PERSONAS, adoptada en la ciudad de Belém, Brasil, el nueve de junio de mil novecientos noventa y cuatro, publicado en el Diario Oficial de la Federación el viernes 18 de enero de 2002 y la Fe de erratas a dicho Decreto, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 27 de febrero de 2002.
A.-RESERVA EXPRESA al Artículo IX de la Convención, que estipula “toda vez que la Constitución Política reconoce el fuero de guerra, cuando el militar haya cometido algún ilícito encontrándose en servicio. El fuero de guerra no constituye jurisdicción especial en el sentido de la Convención, toda vez que conforme al artículo 14 de la Constitución mexicana nadie podrá ser privado de la vida, de lalibertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplen las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho.”
A.- DECLARACIÓN INTERPRETATIVA que establece que “con fundamento en el artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, elGobierno de México, al ratificar la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, adoptada en la Ciudad de Belem, Brasil, el 9 de junio de 1994, se entenderá que las disposiciones de dicha Convención se aplicarán a los hechos que constituyan desaparición forzada de personas, se ordenen, ejecuten o cometan con posterioridad a la entrada en vigor de la presente Convención”.
c.-LA INVALIDEZ DEL DECRETO PROMULGATORIO de la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas, emitido por el Presidente de la República y refrendado por el Secretario de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 6 de mayo de 2002.
FECHA DE PRESENTACIÓN: 15 DE ABRIL DE 2002
MINISTRO PONENTE: JUAN DIAZ ROMERO
LITIS: Al contestar la demanda,la Federación sostuvo la constitucionalidad de los actos reclamados y pidió que la misma fuera declarada improcedente al estimar que los tratados internacionales no pueden ser impugnados por vía de controversia constitucional, toda vez que son celebrados por el Estado Mexicano en su conjunto como sujeto de derecho internacional, situación que a su juicio no estaba prevista en el artículo 105constitucional; por estimar que dicho numeral no contempla la hipótesis de controversias entre el Distrito Federal y el Estado Mexicano. También argumentó que los tratados internacionales, en su carácter de norma suprema de la unión en términos del artículo 133 constitucional no son susceptibles de invadir o afectar esferas de competencia de autoridades federales o locales por lo que no sonsusceptibles de ser atacados por la vía intentada.
El Distrito Federal, al respecto argumentó que la carta fundamental en su artículo 49 establece que el “supremo poder de la Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial y otorga al Ejecutivo la facultad de celebrar tratados internacionales, sometiéndolos a la aprobación del Senado, en tanto que a éste le corresponde aprobarlos tratados internacionales y convenciones diplomáticas que celebre el Ejecutivo de la Unión. La participación de ambos órganos de la Federación crean una norma de carácter internacional que a la vez se integra al orden jurídico nacional, luego entonces si son actos de la Federación que contravienen la Constitución y entran en conflicto con una entidad federativa, es claro que dichos tratados...