controversia en materia juridica

CONTROVERSIA EN MATERIA JURÍDICA
RESOLUCION SUPREMA No. 083-2013-EM, de fecha 19 de diciembre del 2013, y publicada en el Diario
Oficial “El Peruano” con fecha 20 de diciembre del 2013 que constituye derecho de servidumbre legal
de ocupación, paso y tránsito a favor de SAVIA PERÚ, S.A. sobre predios ubicados en el Departamento
de Piura;
RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 083-2014-MEM/DGAAE del 26 deMarzo del 2014, que aprueba el Estudio
de Impacto Ambiental del Proyecto “Instalación y Operación de Tres Tuberías Submarinas entre
Plataformas SP1 y ES1 hasta Punta Lagunas”, presentado por la empresa petrolera SAVIA PERÚ, S.A.,
emitida por la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos – DGAAE del Ministerio de
Energía y Minas

ACTORES EN ESTA CONTROVERSIA
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EMPRESAPETROLERA SAVIA PERÚ, S.A.  nace en febrero de 2009 con la nueva
administración de los activos de exploración y producción de hidrocarburos de la
petrolera Petrotech Peruana S.A.. Esta administración es liderada por dos
reconocidas empresas petroleras estatales: ECOPETROL de Colombia y KNOC de
Corea del Sur. (Colombia ha ratificado el Convenio 169 de la OIT sobre pueblos
indígenas ytribales).
COMUNIDAD CAMPESINA SAN MARTÍN DE SECHURA  tiene personería jurídica,
debido a que está reconocida por Resolución Suprema S/N de fecha 19 de Agosto
de 1937, inscrita en el Registro de Comunidades Campesinas, en el Tomo I Folio Nº
130, Asiento Nº 23 de fecha 19 de Agosto de 1937 y en la Ficha Nº 0005 del
Registro de Comunidades Campesinas de Piura del 01 de Agosto de 1989. Sobre
susterritorios ancestrales (incluido el Mar de la Bahía de Sechura),se desarrollará
el proyecto de explotación materia de la controversia.
EL ESTADO PERUANO  El Ministerio de Energía y Minas, a través de sus actos
administrativos genera consecuencias jurídicas en esta controversia legal.

CONTROVERSIA: DESMEDIDA ASIMETRÍA DE LAS PARTES
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Una primera visión general de la situación nosmuestra una empresa con un área de operación en Perú
que alcanza los 8,6 millones de hectáreas que producen diariamente más de 14,500 barriles
equivalentes de petróleo y gas. Con divisiones de exploración y producción, cuenta con el apoyo
incondicional de los países que la conforman y del Estado Peruano.
Por la otra parte nos encontramos con una Comunidad Campesina, con una economía de subsistenciamuy eficiente (pesca y maricultura básicamente), pero con grandes problemas para defender su
integridad como pueblo entre otras similares con mayor experiencia y capacidad negociadora frente al
Estado. Una Comunidad que aun no tiene reconocidas como propiedad amplias áreas de un territorio
ancestral que, sin su control, ha sido distribuido entre otras comunidades vecinas, o integrado a áreasprotegidas sin mediar consulta alguna  Existe un Área de Reserva Nacional para fines de seguridad y
defensa nacional, inscrita como área de dominio público del Estado se ha adjudicado este territorio en
forma definitiva como de propiedad estatal, cuando, conforme a nuestra Constitución, estas áreas para
defensa y seguridad nacional solo tienen carácter temporal (Art. 72°). Esta situaciónirregular en materia
jurídica ha acontecido con esa área de terreno que ancestralmente ha correspondido por derecho a la
Comunidad San Martín de Sechura mediante el Decreto Supremo Nº 010-2005-DE/SG de 19 de Abril de
2005, que levanta la reserva de área reservada a la defensa nacional a favor de la Marina de Guerra del
Perú sobre un área de 4,412,848.62 metros cuadrados, disponiendo a su vez latransferencia del terreno
superficial referenciado, en calidad de aporte de capital a favor de la empresa minera regional Grau
Bayóvar (Hoy Activos Mineros S.A.C.), para la ejecución del Proceso de promoción de la inversión del
Proyecto Bayóvar, del cual la empresa forma parte. Sobre este predio se sitúa el proyecto materia de la
controversia.

CONCLUSIÓN Y PUNTO DE PARTIDA DEL EJE DE...