controversias de sistemas electorales

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Silvia Chavarría Cedillo

Segunda vuelta electoral para la elección presidencial

Silvia Chavarría Cedillo

Introducción

Dentro del paquete de reformas constitucionales denominada reforma
electoral,presentado el pasado 15 de diciembre por el Ejecutivo
Federal ante la Cámara de Senadores, se encuentra la propuesta
mediante la cual se pretende elevar a nivel constitucional el
mecanismo de segunda vuelta electoral para la elección del Presidente
de la República. Este mecanismo se llevará a cabo en aquellas
contiendas en las que ningún candidato obtenga la mayoría absoluta
del total de los votos enuna primera fecha electoral. Específicamente
se propone que cuando ningún candidato de los contendientes
hubiesen obtenido más del cincuenta por ciento del total de los
sufragios en la primera votación. La segunda votación será
programada de manera concurrente con los cargos legislativos
federales.
Nuestra Carta Magna establece que para elegir al Presidente
de la República es necesarioobtener una mayoría relativa,
independientemente del porcentaje de votos que del electorado
obtenga el candidato ganador o cuán cerca estén del ganador los otros
candidatos. Para reducir el riesgo de disputas electorales, en muchos
países, tanto de América Latina, como en el mundo, que eligen
directamente al presidente utilizan una segunda vuelta electoral, en el
caso de que ningún candidatoobtenga más de la mitad de los votos;

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La reforma política vista desde la investigación legislativa

incluso en la segundo vuelta el resultado final puedeser muy cerrado
y haber disputas sobre cuál candidato obtuvo la mayoría requerida.
El presente trabajo tiene como objetivo analizar la pertinencia
de elevar a nivel constitucional la segunda vuelta electoral para la
elección presidencial, partiendo de la problemática de que la elección
del Presidente de la República por mayoría relativa, con
independencia del porcentaje de votos que delelectorado obtenga el
candidato ganador, produce disputas electorales, además de que el
candidato ganador enfrentará problemas de gobernabilidad que
podrían llevar al país a una parálisis y crisis constitucional.
En el presente trabajo se parte de la hipótesis de que la
segunda vuelta electoral para la elección presidencial promueve la
coalición de diversos intereses y garantiza que los candidatoselectos
sean respaldados, en alguna de las dos votaciones por una mayoría
absoluta de votos válidamente emitidos y con ello se fortalece la
legitimidad del Presidente electo, así como la gobernabilidad del país.
Para la elaboración del presente trabajo se utilizó el método
empírico normativo y pragmático. Al interpretar las normas se utilizó
el sentido literal y sistemático.
El objetivo deeste trabajo es proporcionar a los legisladores
un estudio sencillo y documentado que les permita presentar
iniciativas legislativas, para evitar que el lavado de dinero llegue a
afectar la legalidad de las elecciones.
El presente trabajo se ha dividido en varios apartados,
iniciando por la definición de un marco teórico doctrinal,
posteriormente se hace una referencia al derecho comparadoen
materia de segunda vuelta electoral; enseguida se hace una reseña
sobre la aplicación de la segunda vuelta en nuestro país; a

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