Convencion

CERD/C/GC/32

Naciones Unidas

Convención Internacional sobre
la Eliminación de todas las Formas
de Discriminación Racial

Distr. general
29 de septiembre de 2009
Español
Original: inglés

Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial
75º período de sesiones
3 a 28 de agosto de 2009

Recomendación general Nº 32
Significado y alcance de las medidas especiales en laConvención
Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación Racial

I. Introducción
A.

Antecedentes
1.
En su 71º período de sesiones, el Comité para la Eliminación de la Discriminación
Racial (en adelante el Comité) decidió emprender la redacción de una nueva
recomendación general sobre medidas especiales, habida cuenta de las dificultades
observadas en lacomprensión de este concepto. En su 72º período de sesiones, el Comité
decidió celebrar en su siguiente período de sesiones un debate temático sobre la cuestión de
las medidas especiales, en el sentido del párrafo 4 del artículo 1 y del párrafo 2 del artículo
2 de la Convención. El debate temático tuvo lugar los días 4 y 5 de agosto de 2008, con la
participación de los Estados partes en la Convención yde representantes del Comité para la
Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, la Organización Internacional del
Trabajo (OIT), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la
Cultura (UNESCO) y diversas organizaciones no gubernamentales. Al término del debate,
el Comité reafirmó su determinación de preparar una recomendación general acerca de las
medidasespeciales, con miras a proporcionar una orientación interpretativa general sobre el
significado de los mencionados artículos, a la luz de las disposiciones de la Convención
considerada en su integridad.

B.

Principales fuentes
2.
La recomendación general está basada en el vasto repertorio de prácticas del Comité
relativas a las medidas especiales adoptadas al amparo de la Convención. Lapráctica del
Comité comprende las observaciones finales sobre los informes de los Estados partes en la
Convención, las comunicaciones en virtud del artículo 14 y anteriores recomendaciones
generales, en particular la Recomendación general Nº 8 (1990) acerca de los párrafos 1 y 4

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del artículo 1 de la Convención1, así como la Recomendacióngeneral Nº 27 (2000) sobre la
discriminación de los romaníes, y la Recomendación general Nº 29 (2002) sobre el párrafo
1 del artículo 1 de la Convención (linaje): en estas dos últimas recomendaciones se hace
una referencia concreta a las medidas especiales2.
3.
Cuando redactó la recomendación, el Comité tuvo en cuenta también la labor sobre
las medidas especiales realizada bajo los auspiciosde otros órganos de derechos humanos
relacionados con las Naciones Unidas, y en particular el informe del Relator Especial de la
Subcomisión para la Promoción y la Protección de los Derechos Humanos3, y la
Recomendación general Nº 25 (2004) del Comité para la Eliminación de la Discriminación
contra la Mujer, relativa a las medidas especiales temporales4.

C.

Propósito
4.
El propósito dela recomendación general consiste en proporcionar, a la luz de la
experiencia del Comité, una orientación práctica sobre el significado de las medidas
especiales adoptadas con arreglo a la Convención, para ayudar a los Estados partes a
cumplir sus obligaciones previstas en la Convención, incluidas las de preparación de
informes. Puede considerarse que en esta orientación se compendiarán todaslas
recomendaciones del Comité a los Estados partes respecto de las medidas especiales.

D.

Metodología
5.
Como el Comité ha observado en numerosas ocasiones, la Convención es un
instrumento vivo que debe interpretarse y aplicarse teniendo en cuenta las circunstancias de
la sociedad de nuestros días. Esto hace que sea indispensable leer la Convención teniendo
en cuenta el contexto....