Convenio de concertación para una producción más limpia en la industria molinera de arroz

CONVENIO DE CONCERTACIÓN PARA UNA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN LA INDUSTRIA MOLINERA DE ARROZ


Aspectos de la política de producción más limpia

La política nacional de producción más limpia, fue formulada por el Ministerio de Medio Ambiente y aprobada por el Consejo Nacional Ambiental en agosto de 1997. En dicha política se define la producción más limpia como la aplicación continua de unaestrategia ambiental preventiva e integrada en los procesos productivos, los productos y los servicios, para reducir los riesgos relevantes a los humanos y al ambiente. En el caso de los procesos productivos se orienta hacia la conservación de materias primas y energía, la eliminación de materias primas tóxicas, y la reducción de la cantidad y toxicidad de todas las emisiones contaminantes y losdesechos. En el caso de los productos se orienta hacia la reducción de los impactos negativos que acompañan el ciclo de vida del producto, desde la extracción de materias primas hasta su disposición final. En los servicios se orienta hacia la incorporación de la dimensión ambiental, tanto en el diseño como en la prestación de los mismos.

Esta política se basa en la premisa “Qué podemos hacer parano generar residuos o bien como utilizarlos en de manera alternativa en los procesos industriales”, principio de prevención y avance ambiental frente al método de hace 15 años de “el que contamina paga” o métodos conocidos como “final del tubo”. Sobre el principio de prevención se fundamenta la producción más limpia en la práctica, la decisión de invertir en esta producción, depende de la relacióncosto-beneficio: los costos disminuyen significativamente en el tiempo debido a los beneficios generados en eficiencia de los procesos, ahorros en el consumo de materias primas, energía, disminución de residuos y emisiones contaminantes.
Entre las principales razones que motivan a los gremios, empresarios, sectores productivos y regiones a adoptar medidas de prevención y políticas de producciónmás limpia son:

· Amigable con el medio ambiente
· Estrategia de Desarrollo Sostenible
· Mejora la competitividad
· Garantiza continuidad de la actividad productiva
· Mejora la eficiencia en los procesos productivos (y de servicios)
· Ayuda a cumplir la normatividad ambiental
· Disminuye inversiones en sistemas de control al final del tubo (o del proceso).

Antecedentes

Hoy endía, uno de los temas de mayor interés dentro de la concepción de la gestión ambiental por parte del gobierno es la discusión entre la efectividad y eficiencia de los distintos instrumentos de política ambiental existentes. Por casi una década el centro de la atención estuvo en la comparación entre instrumentos de comando y control aplicados a dicha gestión. En los últimos años, y partiendo de lasexperiencias nacionales e internacionales, se han considerado otros instrumentos, complementarios a los de comando y control, uno de los cuales son los Convenios (Acuerdos de Voluntad), instrumentos facilitadores que operan como mecanismo de apoyo a la implementación de políticas ambientales sectoriales, a la operatividad de la normativa ambiental vigente y a la adopción de una cultura deautorregulación.

A nivel mundial existen diversas experiencias, especialmente en países europeos, donde se ha dado gran énfasis a la concertación de programas conjuntos entre el sector público y el privado basados en un alto desarrollo de la conciencia ambiental de la comunidad y la necesidad del sector privado de mostrar ante dicha comunidad que son empresas responsables con el medio ambiente.
 
Enlos países desarrollados el trabajo en el tema se enfoca hacia la implementación de estrategias preventivas de la contaminación, a partir del desarrollo de Tecnologías más limpias que optimizan el consumo de recursos y materias primas y minimizan la generación de residuos en todas sus formas. Esto, acompañado de la creación de conciencia ambiental, la realización de proyectos demostrativos, la...