Convenio Multilateral Argentino Resumen
Páginas: 6 (1395 palabras)
Publicado: 13 de noviembre de 2012
CONVENIO MULTILATERAL
Argentina tiene Régimen Federal. Aproximadamente 2300 sujetos activos de obligaciones tributarias (Nación, Provincias, Municipios –estos son aprox. 2200- ). Si existieran acuerdos esto implicaría múltiples imposiciones verticales y horizontales.
El C.M. distribuye los ingresos provenientes de un impuesto (Ingresos brutos).
Normalmente la ObligaciónJurídico-Tributaria está conformada entre 1 sujeto activo (AFIP x Ej.) y un sujeto pasivo (el contribuyente). En el C.M. existe 1 sujeto pasivo pero múltiples sujetos activos.
La dinámica del C.M. se puede entender transitándolo únicamente. Las disputas planteadas por los contribuyentes por ante la Comisión Arbitral se resuelve por votación entre los integrantes de la misma (son 24 – 1p/provincia y 1 p/CABA).FEDERALISMO FISCAL
Potestades tributarias Constitucionales Facultades de
Clases de rec. Tributarios Gob. Federal Provincias
Comercio Exterior Exclusiva y Excluyente Prohibidas
Contribuciones Directas Excepcionalmente Regularmente
Contribuciones Indirectas Regularmente Regularmente
CN 1994= Concurrente
Ingresos Brutos es Contribución Indirecta, es“pariente” del IVA.
REGIMEN MUNICIPAL está en: Art 5 y Art 123
EL ORIGEN DEL PROBLEMA es el ENTRAMADO FEDERAL
Entre 1992 a 2002 hubo 6 Pactos Federales- El q más influyo en materia tributaria es el de Agosto 93. Hubo tantos pactos porque ninguno se cumplió (Ago. 1992, Ago. 1993, Dic. 1999, Nov. 2000, Nov. 2001, Feb2002 más CN de 1994).
La Ley de Coparticipación no solo coparticipa porque es unsistema de Coordinación y Armonización Fiscal.
Obligaciones – Art. 9° En lo referente al C.M. se excluye (es decir que salva la analogía) al impuesto a los II.BB., con aplicación unánime del C.M... Si una provincia quiere dejar el C.M. se ve afectada la Ley de Coparticipación.
Ingresos Brutos grava el desarrollo de actividad económica dentro de una jurisdicción. Los períodos fiscales seránanuales. Calculado sobre BASE CIERTA. Se pagará en única jurisdicción
En los últimos años surgieron regímenes provinciales (recaudación bancaria, retenciones en el pago, retenciones en aduana, etc.) originaron figuras no previstas: Agentes de retención interjurisdiccional y Sujetos multilateralmente retenidos.
II.BB. es impuesto indirecto y por eso es trasladable.
El antecesor a II.BB.fue el impuesto a las Actividades Lucrativas (creado por JARACH, quién genero el Código Provincial de Bs.As. base para el resto, el primer Convenio Multilateral entre otros).
La ley de Coparticipación habla de “actividades lucrativas”, pero los códigos provinciales hablan de “las actividades onerosas lucrativas o no”.
La alícuota en general es el 3.5%, en Tucumán es 2,5%, debe ser la másbaja.
IIBB es impuesto plurifásico y en cascada que termina cargando al Consumidor Final.
Comisión Arbitral: funciones jurisdiccionales, art. 24. Aquí se comienza a litigar.
Comisión Plenaria: Se apela lo decidido por la Arbitral. No se puede comenzar a litigar por Plenaria.
Las funciones jurisdiccionales son: Resolución de casos concretos de, Interpretación de normas del C.M..
Lasfunciones operáticas están en: SICON, SRICAR, SIRCREB, SRPEI, SIFERE, Control de recaudación, Relación con AFIP y otros, que no están en el texto del C.M., son posteriores al texto pero quizá hoy son más importantes que las jurisdiccionales.
En los 80 hubo discusión de si prevalecía el Sujeto (Convenio Sujeto) o la Actividad (Convenio Actividad). La CA decidió que prevalecía el SUJETO, no quedo porescrito, pero se aplicó tácitamente (caso IRIARTE). Pero 2 o 3 años atrás se planteó caso Senipex, llegó al Superior Tribunal de la Ciudad quién determinó que correspondía el Convenio Actividad.
Esto no está claro desde el art 1° del CM. Debería resolverse con una Resolución de la C.A..
Último párrafo del art. 1°, operaciones entre ausentes, se atribuye al domicilio del adquirente....
Argentina tiene Régimen Federal. Aproximadamente 2300 sujetos activos de obligaciones tributarias (Nación, Provincias, Municipios –estos son aprox. 2200- ). Si existieran acuerdos esto implicaría múltiples imposiciones verticales y horizontales.
El C.M. distribuye los ingresos provenientes de un impuesto (Ingresos brutos).
Normalmente la ObligaciónJurídico-Tributaria está conformada entre 1 sujeto activo (AFIP x Ej.) y un sujeto pasivo (el contribuyente). En el C.M. existe 1 sujeto pasivo pero múltiples sujetos activos.
La dinámica del C.M. se puede entender transitándolo únicamente. Las disputas planteadas por los contribuyentes por ante la Comisión Arbitral se resuelve por votación entre los integrantes de la misma (son 24 – 1p/provincia y 1 p/CABA).FEDERALISMO FISCAL
Potestades tributarias Constitucionales Facultades de
Clases de rec. Tributarios Gob. Federal Provincias
Comercio Exterior Exclusiva y Excluyente Prohibidas
Contribuciones Directas Excepcionalmente Regularmente
Contribuciones Indirectas Regularmente Regularmente
CN 1994= Concurrente
Ingresos Brutos es Contribución Indirecta, es“pariente” del IVA.
REGIMEN MUNICIPAL está en: Art 5 y Art 123
EL ORIGEN DEL PROBLEMA es el ENTRAMADO FEDERAL
Entre 1992 a 2002 hubo 6 Pactos Federales- El q más influyo en materia tributaria es el de Agosto 93. Hubo tantos pactos porque ninguno se cumplió (Ago. 1992, Ago. 1993, Dic. 1999, Nov. 2000, Nov. 2001, Feb2002 más CN de 1994).
La Ley de Coparticipación no solo coparticipa porque es unsistema de Coordinación y Armonización Fiscal.
Obligaciones – Art. 9° En lo referente al C.M. se excluye (es decir que salva la analogía) al impuesto a los II.BB., con aplicación unánime del C.M... Si una provincia quiere dejar el C.M. se ve afectada la Ley de Coparticipación.
Ingresos Brutos grava el desarrollo de actividad económica dentro de una jurisdicción. Los períodos fiscales seránanuales. Calculado sobre BASE CIERTA. Se pagará en única jurisdicción
En los últimos años surgieron regímenes provinciales (recaudación bancaria, retenciones en el pago, retenciones en aduana, etc.) originaron figuras no previstas: Agentes de retención interjurisdiccional y Sujetos multilateralmente retenidos.
II.BB. es impuesto indirecto y por eso es trasladable.
El antecesor a II.BB.fue el impuesto a las Actividades Lucrativas (creado por JARACH, quién genero el Código Provincial de Bs.As. base para el resto, el primer Convenio Multilateral entre otros).
La ley de Coparticipación habla de “actividades lucrativas”, pero los códigos provinciales hablan de “las actividades onerosas lucrativas o no”.
La alícuota en general es el 3.5%, en Tucumán es 2,5%, debe ser la másbaja.
IIBB es impuesto plurifásico y en cascada que termina cargando al Consumidor Final.
Comisión Arbitral: funciones jurisdiccionales, art. 24. Aquí se comienza a litigar.
Comisión Plenaria: Se apela lo decidido por la Arbitral. No se puede comenzar a litigar por Plenaria.
Las funciones jurisdiccionales son: Resolución de casos concretos de, Interpretación de normas del C.M..
Lasfunciones operáticas están en: SICON, SRICAR, SIRCREB, SRPEI, SIFERE, Control de recaudación, Relación con AFIP y otros, que no están en el texto del C.M., son posteriores al texto pero quizá hoy son más importantes que las jurisdiccionales.
En los 80 hubo discusión de si prevalecía el Sujeto (Convenio Sujeto) o la Actividad (Convenio Actividad). La CA decidió que prevalecía el SUJETO, no quedo porescrito, pero se aplicó tácitamente (caso IRIARTE). Pero 2 o 3 años atrás se planteó caso Senipex, llegó al Superior Tribunal de la Ciudad quién determinó que correspondía el Convenio Actividad.
Esto no está claro desde el art 1° del CM. Debería resolverse con una Resolución de la C.A..
Último párrafo del art. 1°, operaciones entre ausentes, se atribuye al domicilio del adquirente....
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