convergencia

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Convergencia tecnológica y agenda
regulatoria de las telecomunicaciones
en América Latina

Marcio Wohlers

Mayo 2008

La investigación fue realizada a requerimiento de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial de la Comisión
Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en el marco de las actividades del proyecto CEPAL / Unión
Europea: “@LIS - Alianza para laSociedad de la Información. Acción 1: Diálogo político y regulatorio entre América
Latina y Europa”. Este trabajo forma parte de la colección “Regulación y Acceso a las Telecomunicaciones”, dirigida por
Marcio Wohlers (CEPAL y Prof. UNICAMP - on leave). El presente estudio corresponde a la investigación conjunta entre
los equipos de DIRSI y CEPAL.
El autor agradece el apoyo de los consultoresFernando Rojas y Francisco Gutiérrez y la colaboración brindada por
Roxana Barrantes (Perú), Martha Garcia Murillo (EE.UU.), Judith Mariscal (México), Helena Xavier – Aptel (Brasil),
Gabriella de Salvio (Brasil), Hernán Galperín (Argentina), Christian Nicolai (Chile), Fernando Rojas Mejia (Bolivia) y
Francisco Gutiérrez (Chile). Asimismo agradece las observaciones de Rafael Oliva (Brasil).

Lasopiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva
responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de las organizaciones involucradas. Tampoco refleja la opinión
oficial de la Unión Europea quien ha colaborado con ayuda financiera para la elaboración de este documento.
Este documento puede ser bajado en línea enhttp://www.cepal.org/SocInfo

Publicación de las Naciones Unidas

LC/W 184
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informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

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CEPAL – Colección Documentos de proyectos

Convergencia tecnológica y agenda regulatoria de las telecomunicaciones…

Índice

I.

Introducción............................................................................................................................. 5

II.

Convergencia tecnológica y organización industrial de las TIC .............................................. 7

III.

Impacto regulatorio de la convergencia................................................................................. 17
1. Impacto en la relación regulación sectorial – defensa de la competencia........................ 17
2. Impactos en los instrumentos de regulación ..................................................................... 20
2.1 Visión general............................................................................................................. 21
2.2 Impacto de los instrumentos regulatorios de las telecomunicaciones ....................... 22
2.3 Convergencia yuniversalización de las TIC .............................................................. 24

IV. Países desarrollados y convergencia .................................................................................... 27
1. Unión Europea ................................................................................................................... 27
2. EstadosUnidos.................................................................................................................. 30
V.

América Latina ....................................................................................................................... 31
1. El proceso de cambio..................................................................................................... 31
2. Agenda delineadas...