Convivencia

ciudadanaCONVIVENCIA Y CULTURA CIUDADANA: DOS PILARES FUNDAMENTALES DEL DERECHO POLICIVO

María de Jesús Illera*

Resumen
Este artículo integra el marco teórico y conceptual de la investigación de la autora sobre convivencia ciudadana y derecho de policía. La cultura entendida como herencia social encuentra en la ciudadanía una forma particular de expresión, considerada como aquella quesurge del ejercicio de la existencia colectiva, del convivir en conjunto, que es la única forma en que es posible la existencia humana. Una cultura ciudadana fundada en la convivencia es aquella que permite vivir pacíficamente en compañía de otros. El derecho de policía se encarga de establecer el conjunto de reglas jurídicas que garantizan los valores colectivos a partir de la búsqueda de losprincipios esenciales constitucionales. Tales valores han permitido variar la esencia de la norma policiva, la cual utilizaba como principal instrumento la limitación de los derechos y libertades públicas y que actualmente está enfocada a partir de su garantía y materialización efectiva.
Palabra clave: Derecho de policía, convivencia, cultura.

INTRODUCCIÓN

Estudiar la Cultura Ciudadana comoforjadora de convivencia a efectos de determinar la efectividad de las normas policivas como estatuto de convivencia ciudadana en la ciudad de Barranquilla, implica la elaboración conceptual a partir de la cual los términos de cultura ciudadana y convivencia deben tomarse como referente teórico en la interpretación sociológica de la actividad contravencional del barranquillero para demostrar, primero,que el problema policivo es un problema de convivencia y, por lo tanto, cultural, y segundo, que el desconocimiento de este postulado es el fundamento de la ineficacia de las normas policivas.

Desde este enfoque resulta fundamental el papel que la sociología jurídica debe tener en este ejercicio académico, pues no sería coherente explicar cómo el derecho produce efectos en la sociedad sin teneren cuenta que no hay sociedad al margen del mismo derech02• Lo que sí es aceptable es hacer una diferenciación entre los fenómenos observables y el sentido jurídico que puede dárseles; o como lo propone Kelsen, que pueda interpretarse un fenómeno según la causalidad o según la imputación. Por tanto, en este análisis el aporte de Max Weber, como uno de los padres de la sociología, va a serimportante, a partir del desarrollo de su teoría en los tres conceptos básicos que ha planteado: a) la acción social; b) el sentido de la acción social; y c) la interpretación. En efecto, Max Weber, principal representante de la ciencia social interpretativa, define la sociología como una ciencia cuyo interés fundamental es el entendimiento interpretativo de la acción social, y por ello, con unaexplicación causal de sus cursos de acción y consecuencias. Al hablar de acción lo hace en el sentido de que el individuo actuante le asigna un significado subjetivo a su conducta. La acción es social en tanto su significado subjetivo toma en cuenta la conducta de otros. La unidad del análisis sociológico es la acción individual. Frente a la afirmación de que las acciones de los hombres tienen unasignificación involuntaria derivada o imputada a un espíritu absoluto, a las necesidades encarnadas en la organización de la producción o a la lucha por la supervivencia, Weber elaboró sus propios conceptos en función del sentido que los individuos atribuyen a sus acciones en sociedad•

1. Cultura

Es importante hacer una explicación, a manera de introducción, del concepto de «cultura», tarea que noresulta fácil, como lo sostienen muchos autores, al decir que no existe una completa y estructurada definición que nos diga qué es la cultura. Si revisamos el significado etimológico de la palabra cultura, vemos que proviene del latín cultus, que significa 'cultivo". Elsignificado inicial se refería al trabajo y provecho de la tierra, es decir, una práctica constante de actividades en pro de la...