cooperacion en medidas MSF

Cooperación en materia de medidas MSF/OTC
En esta sección se argumenta que los países cooperan en materia de medidas MSF/OTC para resolver los problemas de información que surgen cuando los gobiernos tratan de establecer un equilibrio entre la restricción del comercio y el logro de objetivos de política, y cuando intentan aplicar prácticas idóneas en el proceso de reglamentación. A tal fin, lospaíses cooperan, entre otras cosas, elaborando, divulgando y adoptando criterios comunes con respecto a la reglamentación. Estas actividades, que promueven la cooperación en el ámbito de la reglamentación, tienen lugar en diversos foros como, por ejemplo, los Comités OTC y MSF de la OMC, los mecanismos de cooperación en materia de reglamentación y las instituciones internacionales con actividadesde normalización. Esta sección se centra en la cooperación en materia de aplicación de los actuales Acuerdos OTC y MSF.

¿Por qué cooperan los países en materia de MSF/OTC?
Las medidas adoptadas para alcanzar los objetivos declarados tienen invariablemente efectos en el comercio, algunos de los cuales son tal vez justificables, mientras que otros pueden ser impugnados por considerarsediscriminatorios o simplemente innecesarios para alcanzar el objetivo perseguido. De ahí la necesidad de establecer disciplinas.

Los Acuerdos OTC y MSF exigen que los Miembros de la OMC, al elaborar y aplicar medidas, establezcan un equilibrio entre el logro de los objetivos legítimos que persiguen y la restricción del comercio. En particular, los Miembros deben asegurarse de que las medidas norestrinjan el comercio más de lo necesario para alcanzar el objetivo de que se trate, que sus efectos de restricción sean proporcionales al riesgo de no alcanzar el objetivo de política, que estén basadas en principios científicos y no se mantengan sin testimonios científicos suficientes y que no discriminen de manera arbitraria o injustificada entre los Miembros en que prevalezcan las mismascondiciones.

En virtud de los Acuerdos MSF y OTC, los Miembros tienen autoridad soberana para decidir el modo de reglamentar. Sin embargo, no siempre disponen de suficiente información o capacidad para hacerlo de manera eficaz o eficiente. Los Miembros pueden enfrentarse a este respecto con dos problemas de información importantes. En primer lugar, puede que los Miembros no sepan qué medida será máseficiente para establecer el equilibrio antes mencionado entre la restricción del comercio y el logro de sus objetivos. En segundo lugar, puede que no sepan cuál es el mejor modo de elaborar y aplicar medidas MSF/OTC durante todo el ciclo de reglamentación. El hecho de que esas medidas sean a menudo opacas y complejas, como se indicó en la sección E.1, agrava aún más estos problemas.

De hecho, losprocesos reglamentarios y sus efectos pueden ser difíciles de apreciar, por lo que los gobiernos tropiezan a menudo con dificultades para comprender las necesidades en materia de reglamentación o los costos y beneficios de sus intervenciones (Harrington et al., 2000). Es posible por tanto que los Miembros utilicen una medida MSF/OTC concreta cuando no es un instrumento eficiente ni eficaz para suobjetivo de política o genera obstáculos innecesarios al comercio internacional. Si los Miembros imponen medidas
MSF/OTC que no permiten establecer el equilibrio prescrito en los Acuerdos, se arriesgan a que esas medidas sean impugnadas en los Comités OTC o MSF o, en último término, en el marco del mecanismo de solución de diferencias.

El establecimiento de un criterio de referencia convenido anivel internacional para la elaboración de una reglamentación eficiente correspondiente a un determinado objetivo de política puede ayudar a resolver el primero de esos problemas de información. Ese criterio de referencia puede utilizarse para determinar si una medida MSF/OTC responde adecuadamente a los objetivos de política, puesto que las medidas que restrinjan el comercio más de lo que...