Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para formar una organización democrática cuya administración y gestión debe llevarse a cabo de la forma queacuerden los socios, generalmente en el contexto de la economía de mercado o la economía mixta, aunque las experiencias cooperativas se han dado también como parte complementaria de la economíaplanificada. Su intención es hacer frente a las necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes a todos los socios mediante una empresa. La diversidad de necesidades y aspiraciones(trabajo, consumo, comercialización conjunta, enseñanza, crédito, etc.) de los socios, que conforman el objeto social o actividad corporativizada de estas empresas, define una tipología muy variada decooperativas. La ley 11.388, sancionada en diciembre de 1926, estableció el régimen de las cooperativas. Hasta ese momento solo tres artículos del Código de Comercio se ocupaban, escueta y defectuosamente,de este tema. Desde comienzo de siglo, en forma pareja con el creciente desarrollo cooperativo en el país, menudearon en ambas cámaras proyectos de leyes de cooperativas, siendo particularmentedestacables los presentados por los Dres. Juan B. Justo y Nicolás Repetto.
La ley de 1926 tuvo origen en un proyecto del Poder Ejecutivo, entonces desempeñado por el Dr. Alvear, reelaborado por laComisión de Códigos del Senado. El informe de esta comisión, redactado por el Dr. Mario Bravo, constituye un documento de alto valor informativo y doctrinario que funda con rigor y claridad las disposicionesdel texto legal. Tenemos el honor de dirigirnos a V.E con el objeto de elevar a vuestra consideración el adjunto Proyecto de Ley de Cooperativas , destinado a reemplazar a la actual Ley 11.388 y queincorpora a su texto las disposiciones de la Ley 19.219.
La necesidad de actualizar el régimen legal de las cooperativas fue reiteradamente puesta de manifiesto en los últimos años. Este...
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