Cooperativas de transporte en colombia
Páginas: 43 (10541 palabras)
Publicado: 9 de marzo de 2011
No. 18
LAS COOPERATIVAS DE TRANSPORTE EN COLOMBIA
Agosto de 2010
No. 18
Las cooperativas de transporte en Colombia
Introducción
Uno de los subsectores tradicionales en el cooperativismo colombiano es el de transporte. Las cooperativas que desarrollan esta actividad hacen presencia en casi todo el territorio nacional y mantienen un vínculo muy estrecho con el desarrollo de losmunicipios donde se ubican. Este modelo empresarial se ha mantenido vigente por años, en diferentes modalidades y con distintos grados de evolución. Hoy, este subsector tiene grandes retos asociados al ingreso de los sistemas integrados de transporte masivo a las ciudades principales, como solución a los problemas de movilidad, un hecho que les podría representar profundas modificaciones respecto a suoperación y visión como subsector. Este documento pretende mostrar el entorno al que se enfrentan las cooperativas de transporte para el normal desarrollo de sus actividades, su evolución reciente y algunas consideraciones relativas al modelo cooperativo como solución a la prestación del servicio público de transporte. La primera sección del presente documento contiene generalidades del modelo yla forma de operación de este tipo de cooperativas, que proporcionan una idea más clara de su origen y de la manera como han logrado posicionarse en el mercado nacional. Posteriormente, con base en información financiera y estadística, se hace un análisis que permite apreciar la evolución del modelo cooperativo en los últimos años y su situación en el entorno cooperativo nacional. Finalmente, seplantean algunas conclusiones derivadas de los análisis, que permiten vislumbrar el devenir de estas cooperativas en Colombia.
Las cooperativas de transporte en Colombia
2
No. 18
I. Aspectos generales
Jurídicos La Ley 79 de 1988 contiene la definición, principios y valores del cooperativismo, sus características y, en general, el marco al cual deben ceñirse todas las entidades denaturaleza cooperativa. Esta ley dedica sólo un artículo a las cooperativas de transporte, en el entendido de que por tratarse de un servicio público, el transporte está sometido a vigilancia y normatividad especiales que deben ser atendidas por todas las empresas que desarrollen esta actividad, con independencia de su naturaleza. Para los fines del presente estudio, es necesario referirse a las normasmás importantes que regulan el transporte, mencionando en primer lugar las leyes 105 de 1993 y 336 de 1996. La primera dictó disposiciones básicas sobre la materia, redistribuyó competencias y recursos entre la Nación y las entidades territoriales, destacando la importancia del Estado en la planeación, el control, la regulación y la vigilancia del transporte y de las actividades a él vinculadas.Adicionalmente, señaló, como principio rector del transporte, que la seguridad de la personas constituye una prioridad del Sistema. Por su parte, la Ley 336 de 1996 le da al transporte en general el carácter de servicio público esencial, lo cual reitera en cada uno de los modos, y se traduce en la prevalencia del interés general. En diciembre 15 de 2003 se aprobó el documento Conpes 3260, quecontiene la política nacional de transporte urbano y masivo, orientada fundamentalmente a impulsar la implantación de sistemas integrados de transporte masivo, principalmente en las grandes ciudades, considerando que el 75% de la población colombiana reside en centros urbanos debido a las múltiples circunstancias sociales, económicas, culturales y políticas que imperan en el país. En este mismosentido, la Ley 1151 de 2007, que aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2006- 2010, destaca la seguridad como elemento rector de los sistemas de transporte, reiterando un apoyo decidido del gobierno a los sistemas de transporte masivo (SITM) 1 Este estudio trata de las cooperativas que desarrollan la actividad del transporte en general. Sin embargo, enfocaremos la problemática del subsector desde la...
LAS COOPERATIVAS DE TRANSPORTE EN COLOMBIA
Agosto de 2010
No. 18
Las cooperativas de transporte en Colombia
Introducción
Uno de los subsectores tradicionales en el cooperativismo colombiano es el de transporte. Las cooperativas que desarrollan esta actividad hacen presencia en casi todo el territorio nacional y mantienen un vínculo muy estrecho con el desarrollo de losmunicipios donde se ubican. Este modelo empresarial se ha mantenido vigente por años, en diferentes modalidades y con distintos grados de evolución. Hoy, este subsector tiene grandes retos asociados al ingreso de los sistemas integrados de transporte masivo a las ciudades principales, como solución a los problemas de movilidad, un hecho que les podría representar profundas modificaciones respecto a suoperación y visión como subsector. Este documento pretende mostrar el entorno al que se enfrentan las cooperativas de transporte para el normal desarrollo de sus actividades, su evolución reciente y algunas consideraciones relativas al modelo cooperativo como solución a la prestación del servicio público de transporte. La primera sección del presente documento contiene generalidades del modelo yla forma de operación de este tipo de cooperativas, que proporcionan una idea más clara de su origen y de la manera como han logrado posicionarse en el mercado nacional. Posteriormente, con base en información financiera y estadística, se hace un análisis que permite apreciar la evolución del modelo cooperativo en los últimos años y su situación en el entorno cooperativo nacional. Finalmente, seplantean algunas conclusiones derivadas de los análisis, que permiten vislumbrar el devenir de estas cooperativas en Colombia.
Las cooperativas de transporte en Colombia
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No. 18
I. Aspectos generales
Jurídicos La Ley 79 de 1988 contiene la definición, principios y valores del cooperativismo, sus características y, en general, el marco al cual deben ceñirse todas las entidades denaturaleza cooperativa. Esta ley dedica sólo un artículo a las cooperativas de transporte, en el entendido de que por tratarse de un servicio público, el transporte está sometido a vigilancia y normatividad especiales que deben ser atendidas por todas las empresas que desarrollen esta actividad, con independencia de su naturaleza. Para los fines del presente estudio, es necesario referirse a las normasmás importantes que regulan el transporte, mencionando en primer lugar las leyes 105 de 1993 y 336 de 1996. La primera dictó disposiciones básicas sobre la materia, redistribuyó competencias y recursos entre la Nación y las entidades territoriales, destacando la importancia del Estado en la planeación, el control, la regulación y la vigilancia del transporte y de las actividades a él vinculadas.Adicionalmente, señaló, como principio rector del transporte, que la seguridad de la personas constituye una prioridad del Sistema. Por su parte, la Ley 336 de 1996 le da al transporte en general el carácter de servicio público esencial, lo cual reitera en cada uno de los modos, y se traduce en la prevalencia del interés general. En diciembre 15 de 2003 se aprobó el documento Conpes 3260, quecontiene la política nacional de transporte urbano y masivo, orientada fundamentalmente a impulsar la implantación de sistemas integrados de transporte masivo, principalmente en las grandes ciudades, considerando que el 75% de la población colombiana reside en centros urbanos debido a las múltiples circunstancias sociales, económicas, culturales y políticas que imperan en el país. En este mismosentido, la Ley 1151 de 2007, que aprobó el Plan Nacional de Desarrollo 2006- 2010, destaca la seguridad como elemento rector de los sistemas de transporte, reiterando un apoyo decidido del gobierno a los sistemas de transporte masivo (SITM) 1 Este estudio trata de las cooperativas que desarrollan la actividad del transporte en general. Sin embargo, enfocaremos la problemática del subsector desde la...
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