COOPERATIVAS VS FONDOS DE EMPLEADOS

SIC. No. 398
29 DE JUNIO DE 2011
SERVICIO INMEDIATO DE COMUNICACIÓN
DE LA ASOCIACION NACIONAL DE
FONDOS DE EMPLEADOS ANALFE
CARACTERISTICAS DE LOS FONDOS DE EMPLEADOS Y
SUS DIFERENCIAS CON LAS COOPERATIVAS
COMENTARIO
Con la expedición de la Ley 454 de 1998, se formaliza en Colombia el marco conceptual de la economía solidaria tanto en sus aspectos generales como estructurales desupervisión y fomento. Este sector también es conocido hoy como el Tercer Sector de la Economía pues construyen capital social, fortalecen a las comunidades y a las organizaciones que las generan.
Este tercer sector se caracteriza por los principios y fines consagrados en el artículo 4 y 5 de la ley 454 de 1998 lo cual ha sido ratificado por tratadistas como Lester Salamon1, quien identifica como lascaracterísticas que más describen a este sector el que: a) Son organizaciones que se gobiernan a sí mismas; b) no son distribuidoras de ingresos; c) Son privadas y no gubernamentales en su estructura básica y d) son organizaciones voluntarias.
En Colombia el Sector de la Economía Solidaria se formaliza con la expedición de la Ley 454 de 1998 como una necesidad de agrupar a las diferentes formasasociativas con características de solidarias que se identificaban bajo un marco jurídico propio evidenciado con la expedición de la ley 79 de 1988 marco general regulatorio de las cooperativas y en la cual se contempló las facultades extraordinarias al Presidente de la República para que expidiera la regulación de las demás formas asociativas que se
1 Lester M Salamon “The Nonprofit Sector: For Whatand Whom?
gestaban y que tenían características propias, como es el Decreto Ley 1481 de 1989 marco general regulatorio de los Fondos de Empleados.2
Sin embargo, el que nos cobijen los mismos principios y características generales, existen diferencias sustanciales entre cada una de las entidades que conformamos el sector de la economía solidaria, y de los cuales en esta oportunidad presentamosfrente a los Fondos de Empleados las diferencias sustanciales con las Cooperativas y específicamente las de ahorro y crédito, así:
FONDO DE EMPLEADOS
COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO:
Normas Aplicables: Decreto Ley 1481/89, Ley 1391/10 y Ley 454/98.
Normas Aplicables: Ley 79/88 y Ley 454/98.
Constitución: El número mínimo de fundadores son 10 Trabajadores y NO requiere autorización previa de laSuperintendencia de la Economía Solidaria.
Constitución: El número mínimo de fundadores será de 20 y requiere autorización previa de la Superintendencia de la Economía Solidaria.
Asociados: Trabajadores independientemente de su forma de vinculación en instituciones o empresas públicas o privadas, descritos en el estatuto.
Asociados: Personas naturales, trabajadores o no, y las personas jurídicasdescritas en el estatuto. Pueden ingresar menores de edad desde los 14 años, las personas jurídicas del sector cooperativo y las demás de derecho privado sin ánimo de lucro.
Monto mínimo de aportes: No existe una base mínima legal, los que determine la asamblea general y debe constar en estatuto.
Monto mínimo de aportes: $ 500 millones, ajustables anual y acumulativamente a partir de 1.999 conel IPC. (para el 2011 $1.224.038.338)
Administración: Asamblea General, Junta Directiva, Gerente
Administración: Asamblea General, Consejo de Administración, Gerente
2 Es importante aclarar que aún cuando la Constitución Política de 1991 elimina la facultad presidencial por la cual se expide el Decreto Ley 1481 de 1989, en la actualidad los Decretos Ley ya expedidos y vigentes se homologan aleyes, siendo este uno de los sustentos para predicar que la el reconocimiento de derechos entre las entidades del sector solidario están en el plano de la igualdad. (Fondos de Empleados, Cooperativas, Asociaciones Mutuales, etc.)
Vigilancia y Control: Revisor Fiscal, Comité de Control Social.
Vigilancia y Control: Revisor Fiscal, Junta de Vigilancia.
Ejercicio de los cargos de Administración...