Coparticipacion de la prov. de bs. as.

RESUMEN
Los regimenes de coparticipación de impuestos constituyen un eje fundamental en las relaciones de los distintos niveles de gobiernos. Los criterios utilizados al momento de establecer la norma legal correspondiente puede responder a objetivos redistributivos o devolutivos.
Los regimenes de coparticipación municipal argentinos difieren entre provincias, ya sea en los impuestos queforman la “masa coparticipable”, como en los indicadores utilizados para distribuir dichos recursos, cuando se utilizan criterios . Esta masa coparticipable normalmente la forman todos los impuestos provinciales, y en algunos casos también se incluyen las Regalías del suelo, tal es el caso de Chubut, Mendoza, Neuquén, Río Negro y Tierra del Fuego, pero en general los impuestos a coparticipar son:
•Ingresos Brutos
• Inmobiliario
• Sellos
• Automotores
• Otros tributos a crearse.
Esto no deja de lado a la coparticipación Federal que recibe cada Provincia, ya que todas las provincias la incluyen dentro de su masa coparticipable.
Algunas provincias como Tucumán, no coparticipan Ingresos Brutos, y otras como Catamarca, Córdoba, Chaco y Formosa que no coparticipan impuesto a Sellos.
Losporcentajes distribuidos al conjunto de municipios se encuentran en un rango entre los 5% y un 90%, dependiendo del impuesto y de la provincia en cuestión. Tal es el caso de Santa Fe que coparticipa a los municipios el 90% de sus ingresos del Impuesto a las Patentes de Automotores, incentivando de esta manera al cobro de Impuestos Automotores.
La distribución de los fondos entre los municipiospueden ser de muy diversa índole, pero el indicador mas utilizados por la mayoría de las provincias el que distribuye “en función directa a la población ” de los municipios, buscando de esta forma un gasto publico municipal per cápita igual. Otro criterio igualitario comúnmente utilizado es “por partes iguales” entre los municipios, permitiendo de esta forma un piso estable de coparticipaciónasegurado a cada municipio.
Buenos Aires es la única provincia que contempla como criterio de distribución a “la inversa de la capacidad contributiva” y “Coeficientes de Salud y Acción Social”. Existen otras provincias que consideran los servicios prestados por los distintos niveles de gobierno pero no específicamente el servicio de Salud.
Algunos indicadores utilizados para distribuir losrecursos son:
• Recursos Propios del Municipio (Catamarca, Chaco, Entre Ríos, Formosa, Neuquén, Río Negro, Santa Fe y Santiago del Estero)
• Cantidad de Empleados (Chaco)
• Indicador de Pobreza (Entre Ríos)
• Población/Empleados y NBI (Santiago del Estero)
• Inversa de la población (Corrientes y S. del E.)
• Jurisdicción de radicación del Automotor (Catamarca, Mendoza y Santa Fe).

Estos sonalgunos de los indicadores utilizados por las provincias Argentinas para distribuir sus recursos. Algunos responden a criterios de carácter solidarios y otros a criterios devolutivos. Es importante destacar que cada régimen de distribución de recursos posee sus aspectos positivos y negativos. Es por ello necesario conocer cual es el objetivo a alcanzar por medio del régimen de distribución derecursos para poder determinar la eficiencia del criterio adoptado.
Por ultimo es necesario mencionar que, sean cual fuere los indicadores utilizados, es importante focalizar la atención en su implementación y su posterior control. Dado que de esta forma podrían evitarse posibles fallas del Sistema de coparticipación .


INDICE

RESUMEN Pág. 1
MARCO TEORICO INTRODUCTORIO Pág. 4
ANTECEDENTES DELA COPARTICIPACION ARGENTINA Pág. 6
LEY 20.221 DE COPARTICIPACION FEDERAL Pág. 6
ANTECEDENTES LEGALES DE LA COPARTICIPACION DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Pag. 8
COPARTICIPACION PROVINCIAL EN OTRAS PROVINCIAS Pág. 15
PROVINCIA DE NEUQUEN Pag. 15
PROVINCIA DE MENDOZA Pág. 16
PROVINCIA DE SANTA FE Pág. 17
PROVINCIA DE TUCUMAN Pág. 19
PROVINCIA DE ENTRE RIOS Pág. 20
PROVINCIA DE...