coparticipacion

Coparticipacion

INTRODUCCION

Antes de comenzar la coparticipación en si es importante….DCHOS HUMANOS
En la Argentina, hay dos planos organizativos, el gobierno federal y las provincias. En cuanto a las provincias cabe aclarar que entre ellas hay muchas diversidad en lo geográfico, económico, social y en cuestiones de población. Por otro lado, en las provincias suele darse que pequeniosgrupos sociales monopolizan el enrequicimiento.
Hay ciertos rasgos estructurales que rigen en la relación al gobierno federal y las provincias. Estos rasgos estructurales son varios, en primer lugar el principio de suficiencia financiera, en donde se plasma que los recursos financieros deben ser suficientes para soportar los gastos públicos ligados a las funciones jurídicas que el propio ordenjurídico le impone. Ademas, estos recursos deben ser suficientes para cubrir todo la actividad del órgano, para lograr esto. El principio es tanto para el gobierno federal como para las provincias, o sea que ambos planos deben tener recursos suficientes para llevar a cabo lo que jurídicamente se le impone. En segundo lugar, la autonomía presupuestaria del gobierno federal y de las provincias. Aquícabe destacar el art. 121 de l CN, de donde surge la distinción básica entre poderes expresos y delegados al gobierno federal y por otro lado los poderes amplios, residuales y reservados a las provincias. Los poderes del gobierno federal surgen del art. 75 que se complementa con las prohibiciones del art. 126 a las provincias y se encuentra reforzado por los artículos 9, 10, 11 y 12 en cuestión deaduanas interiores, circulación económica, derechos de transito y el trqansporte marítimo.
Por su parte las provincias por el art. 122 y el art. 123 tiene autonomía institucional, capacidad de autonormacion y autoorganizacion.
A lo que se quiere llegar con esto es que cada nivel de gobierno para poder ser realmente autónomo debe poder decidir de forma también autónoma sobre sus institutosrecaudatorios y erogatorios. “ No hay autonomía política sin autonomía financiera”
En cuanto a los institutos financieros, el art. 121 CN expresa que las provincias conservan todos los poderes financieros no delegados al gobierno federal, y el art. 75 inc 8 plasma que el gobierno federal fija su propio presupuesto. Entonces las provincias conservan todo el poder de decidir que hacer con su Tesoro y asicon su presupuesto y los relativo a sus gastos públicos.
La autonmia presupuestaria es clave que que se logre la autonomía institucional, es asi que cada provincia en sus constituciones regulan de manera singular el ejercicio de la potestad del presupuesto local. Tambien las provincias son autónomas en lo relativo a los tributos.
En conclusión, ambos planos el federal y el provincial gozan deautonomía presupuestaria.
En tercer lugar, la estrucutura jerarquica del orden jurídico. En cuarto lugar, la ley convenio de coparticipación y el federalismo de concentración. En quinto lugar, una serie de principios sustanciales vinculados a los derechos humanos. En sexto lugar, la unidad minima de ordenamiento. En séptimo lugar, la primacia federal y en ultimo lugar el régimen financieromunicipal.

DISTRIBUCION DE POTESTATES RECAUDATORIAS

Si bien las provincias conservan todas las potestatades recaudatorias no delegadas, las expresamente delegadas son de enorme significación. Las expresamente delegadas con las exlusivas y las concurrentes.
Al gobierno federal se le otorga de forma exclusiva la potestad para creas derechos de importancion y exportancion (art. 75 inc. 1 y art. 9) ypara emitir moneda (art. 75 inc. 6 y 11 y art. 126)


Ley de Convenio de Participacion

La CN ha receptado un mecanismo generado por la practica institucional argentina, La Ley de Convenio de Participacion, 23.548.
Este régimen dispone, en primer lugar, que todos los tributos federales deben participarse a las provincias, salvo algunos casos puntuales como los derechos de importancion y...