Copie De Secours De ANTEPROYECTO

EL CONCEPTO DE DOMINACIÓN Y LA LEGITIMACIÓN DE LAS PRÁCTICAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS



JUAN DAVID LOPEZ VARGAS




INTRODUCCION

La propuesta de anteproyecto de investigación se propone esclarecer los criterios de legitimación de las prácticas políticas y administrativas en ejercicio del poder del Estado constitucional, social y democrático de derecho. Para esto, nos apoyaremos en losconceptos de “dominación racional con arreglo a valores” y de “burocracia” desde Max Weber.
Su importancia es aplicable a la necesidad de profundizar o ampliar el concepto que orienta el sentido de una praxis democrática y participativa, en ejercicio de las prácticas políticas de los detentadores del poder del Estado y administrativas de la burocracia (Servidores Públicos), en la institucionalizaciónde la democracia participativa, propia de la naturaleza de un Estado constitucional, social y democrático de derecho.


FUNDAMENTACION DEL PROBLEMA

La Dominación debe comprenderse como la verosimilitud de hallar obediencia (comprendida como que la acción del que obedece avanza como si el contenido del mandato se hubiese convertido, por sí mismo, en máxima de su conducta; y eso exclusivamente enméritos de la relación formal de obediencia, sin tener en cuenta la propia opinión sobre el valor o desvalor del mandato como tal) a un mandato de específico contenido entre personas dadas. No es toda clase de ejercer poder o influjo sobre los hombres. No toda dominación se vale del medio económico, y tampoco ésta no siempre tiene fines económicos; no obstante, toda dominación sobre una pluralidad dehombres requiere de un modo normal un cuadro administrativo, “es decir, la probabilidad, en la que se puede confiar, de que se dará una actividad, dirigida a la ejecución de sus ordenaciones generales y mandatos concretos, por parte de un grupo de hombres cuya obediencia espera”1. Este cuadro administrativo puede vincularse a la obediencia de su señor por la costumbre, de un modo puramenteafectivo, por interese materiales o por motivos ideales. Si comprendemos el concepto de dominación como obediencia al mandato, se debe evaluar si el mandato está con arreglo a fines o con arreglo a valores. Si hipotéticamente señalamos que el mandato está dirigido racionalmente con arreglo a fines y no a valores, conviene indagar ¿cómo transitar de una práctica política y administrativa con arreglo afines hacia una práctica con arreglo a valores?
Lo racional con arreglo a fines y con arreglo a valores son dos categorías de la dominación. Weber las diferencia del siguiente modo: por una parte, una dominación con arreglo a fines determinan expectativas en el comportamiento tanto de objetos del mundo exterior como de otros hombres, y usando esas posibilidades como “condiciones” o “medios”para el logro de fines propios racionalmente calculados y perseguidos. Son motivos puramente materiales y racionales como conexión entre el imperante y su cuadro comprenden una relación relativamente frágil; es decir, sólo persigue objetivos y propósitos racionales sin preguntarse por los medios de cómo lograrles, lo cual contribuye a una deshumanización. A esta categoría de dominación podríamosapuntarle, por obvias razones, que es excluyente, instrumentalizada racionalmente y no aporta una praxis moral de la democracia en todos sus estamentos. Por otra parte, la dominación con arreglo a valores se fija por factores afectivos, por la creencia consciente en el valor – ético, estético, religioso o de cualquier índole – propio de una conducta, sin relación alguna con el resultado, es decir,puramente en méritos de ese valor. En lo cotidiano domina la costumbre y los interese materiales; sin embargo, estas, no menos que los motivos puramente afectivos y de valor, no pueden configurar los fundamentos en que la dominación confía. En este sentido, se le incorpora otro factor: la creencia en la legitimidad. Esta categoría de dominación está ligada intrínsecamente con los aspectos...