“CORRUPCION, FUNCIONARIOS PUBLICOS Y PAPEL DE LA DEONTOLOGIA”



MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ALUMNA: MA. GUADALUPE BARRERA VÁZQUEZ



“CORRUPCION, FUNCIONARIOS PUBLICOS Y PAPEL DE LA DEONTOLOGIA”


De entrada el termino Deontología palabra griega que significa: debido + tratado, este término introducido por Jeremy Bentham en su libro Deontología o la ciencia de la moralidad, en el año de 1834; hace referencia a la rama de la ética cuyoobjeto de estudio son aquellos fundamentos del deber y las normas morales.
La Deontología es conocida también bajo el nombre de “teoría del deber” y al lado de la Axiología es una de las dos ramas principales de la ética normativa, por lo tanto la Deontología trata del espacio de la libertad del hombre sólo sujeto a la responsabilidad que le impone su conciencia.

Una vez dejando claro la anteriorexplicación de la palabra Deontología, veremos su función dentro del servicio público, mismo que según indica Oscar Bautista, es aquella actividad ofrecida por el conjunto de instituciones que conforman la Administración Pública cuyo objeto consiste en facilitar de modo regular continuo y sin propósito de lucro, la satisfacción de una necesidad colectiva o de interés general.
El serviciopúblico también se entiende como aquella actividad organizada que se realiza conforme a las leyes y reglamentos y que su fin es la necesidad colectiva en sus necesidades, desde un sentido más jurídico. Es directa cuando el Estado, el Poder Público o Político, es el que se hace cargo por sus medios y órganos administrativos de prestar estos servicios.
En la actuación pública el Estado tiene quecumplir con los siguientes principios:
Continuidad
Suficiencia
Rapidez
Seguridad
Economía
Calidad
Eficiencia
Innovación








Pasando a la Deontología del funcionario público, primeramente se entendería por Funcionario Público que es un servidor de un poder del Estado y organismo público, y como menciona el famoso informe Nolan del Reino Unido: que todos los funcionarios se rigen porunos códigos éticos o de la Función Pública, a los cuales no todos se apegan y como dice Rodríguez Arana a la corrupción generalizada, a escala mundial, se aprovechan los cargos políticos para sí, y no para el bien público o interés general.
La corrupción es un fenómeno globalizado que se vive dentro de la economía, en la política, en la educación, etc., y no existe una deontología respetada yconcreta pero existen códigos de ética que dicen defender las bases de esa conciencia humana.

Se han realizado congresos y convenciones sobre ética y combate a la corrupción, por ejemplo en 1994 se realizo el primer congreso sobre ética pública en Washington en donde los países participantes expusieron sus posiciones y llegaron a la conclusión que la ética está suficientemente regulada pornormas. En 1996 se realizo la convención de Caracas americana contra la corrupción en donde varios países se comprometieron a adaptar sus códigos.
Existen varias causas que originan la corrupción, la mayoría son causas personales y las demás son influencias exteriores como la de movimientos sindicalistas, los medios de comunicación, pero como menciona Sáinz Moreno que ninguna imposición exteriorpuede imponerse a la conciencia de cada uno, aunque esto depende en gran medida de los factores educacionales, sociales de cada individuo.
La idea de que cada país tenga sus propios principios morales se desvanece porque la libertad permite la diversificación de moralidad, así como las tradiciones que muchas veces impiden acatar códigos éticos, por lo que en el fondo la conciencia de cadafuncionario público seguirá rigiendo en la actuación personal, por lo que los códigos como las leyes tienen que ser para todos, la idea de aplicación es que se imponga y cuanto más el código de deontología se imponga mas norma será y podrá incumplirse como cualquier otra norma pero conllevando a un serie de consecuencias jurídicas desfavorables.

No basta que el funcionario conozca mecánicamente que...