corrupcion

Definiendo la Corrupcion
Existen registros muy antiguos sobre la regulación de los actos corruptos de los servidores públicos. El primer acto en ser considerado como un acto corrupto por la violación que implicaba de la ley fue el soborno. El primer registro que se encontró fue una ley en contra del soborno en el antiguo Egipto la cual declaraba que “cualquier juez que aceptara una recompensade un litigante y se negara a escuchar al adversario era culpable de crimen en contra de la justicia y sujeto a pena capital”. Así, con el perfeccionamiento de las instituciones de gobierno la opinión de la gente sobre la corrupción ha ido evolucionando cada vez con connotaciones más negativas.
La segunda regulación importante que encontramos sobre los corruptos fue en la primera constitución delos EUA donde se empleó el concepto de impeachment, juicio político, el cual consideraba a la traición, el soborno y la corrupción como actos a ser juzgados y castigados por la ley. Este concepto fue únicamente aplicado para el presidente y los jueces.
A principios del siglo XX muchos de los países desarrollados e industrializados (Inglaterra, Canadá, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Paísesbajos, España y Suiza) prohibían el soborno de los servidores públicos dentro de sus respectivos códigos legales. Sin embargo todas estas regulaciones únicamente eran aplicables a nivel nacional, jamás se les ocurrió mirar más allá de sus propias fronteras.
El descubrimiento de contribuciones ilegales por parte de compañías estadounidenses al Comité de Re-elección del ex presidente Richard Nixonde los EUA así como la entrega de sobornos a políticos influyentes de otros países resultaron en la creación del Acta de Prácticas Corruptas en el Exterior (Foreign Corrupt Practices Act, o FCPA). Emitida en 1977, fue la primera en su tipo en todo el mundo, la primera en considerar como ilegal el pago de sobornos a servidores públicos en el exterior e imponer registros rigurosos sobre las empresasestadounidenses y sus subsidiarias de tal forma que no lograran evitar sanciones por la entrega de sobornos en otros países.
Una vez que el tema de la corrupción se convirtió en un tema de la agenda internacional inicio un profundo interés por su definición y su estudio. Primeramente, a la corrupción se le identifico y definió como un término de condena moral donde significaba perversión,degradación, ruina y vicio. Implícito en su significado moral la corrupción sentencia a una vida basada en lo moral. Como consecuencia las relaciones sociales son dominadas por el interés personal y por ende los ciudadanos son concebidos como instrumentos, obstáculos y competidores. En una sociedad moralmente corrupta, la virtud cívica y la responsabilidad social son desplazadas y deshechas a favor deuna intensa competencia por el botín.
Después se le definió como el aceite necesario para activar mecanismos marchitos o trabados en particular aquellos donde existía el patrimonialismo, clientelismo y/o nepotismo donde por costumbre la corrupción era parte de lo cotidiano. Por lo anterior, la corrupción debía ser vista como algo natural y como algo que era imposible de eliminar.La corrupción dejo de ser considerada como el aceite de algunos sistemas políticos cuando se hicieron públicos una serie de escándalos en países de tradición democrática como ocurrió en Francia, España, Italia, y Alemania. La falta de credibilidad hacia los partidos y hacia los políticos repercutió en el empleo delos procesos electorales como el medio para exponer su rechazo hacia las formaciones de gobierno. A partir de estos eventos quedo demostrado que la corrupción lejos de ser una condición única de los países en vías de desarrollo se convertía en un problema endémico. Surge entonces la necesidad por delimitar la legalidad de la corrupción y para ello se retoma la definición establecida por Joseph...