corrupcion

TRÁFICO DE INFLUENCIA-Por conductas irregulares de la Congresista


TRÁFICO DE INFLUENCIAS-Concepto
El servidor público que utilice indebidamente, en provecho propio o de un tercero, influencias derivadas del ejercicio del cargo o de la función, con el fin de obtener cualquier beneficio de servidor público en asunto que éste se encuentre conociendo o haya de conocer, incurrirá en prisión decuatro (4) a ocho (8) años, multa de cien (100) a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes, e inhabilitación para el ejercicio de derechos y funciones públicas de cinco (5) a ocho (8) años


TRÁFICO DE INFLUENCIAS-Interpretación restrictiva del concepto
Debe procederse a una interpretación restrictiva del concepto de influencia, basándose para ello en el ‘prevalimiento’ queen ambos artículos se exige como elemento diferenciador entre la simple influencia, atípica, y la influencia constitutiva de delito. Se trata de un verdadero ataque a la libertad del funcionario o autoridad que tiene que adoptar, en el ejercicio de su cargo, una decisión, introduciendo en su motivación elementos ajenos a los intereses públicos, lo que supone, como dice la doctrina, un factor deincremento del riesgo de desviación de la función pública


TRÁFICO DE INFLUENCIA-Adecuamiento
Para que se pueda adecuar el tipo penal de tráfico de influencias de servidor público a la conducta que se reprocha es necesario: que la conducta se realice por servidor público (sujeto activo calificado); que haya una efectiva utilización indebida de las influencias derivadas del ejercicio del cargoo la función públicas; que la influencia se dirija ante otro servidor público, quien está conociendo o conocerá de un asunto en el que el sujeto activo tiene interés



Bogotá D. C., Septiembre 15 de 2011.
Concepto No. 047- 1IJP


Doctor
JAVIER ZAPATA ORTIZ
Presidente
Sala de Casación Penal
H. Corte Suprema de Justicia
E. S. D.


REF.:Radicación No. 35331
NANCY PATRICIA GUTIÉRREZ CASTAÑEDA

Señor Presidente de la Sala:

En mi condición de Procurador Primero Delegado para la Investigación y el Juzgamiento Penal y agente del Ministerio Público dentro del expediente de la referencia adelantado contra la doctora NANCY PATRICIA GUTIÉRREZ CASTAÑEDA por el punible de tráfico de influencias de servidor público (artículo 411 del CódigoPenal), con mi acostumbrado respeto concurro ante su despacho, dentro del término y para los efectos de que trata el artículo 393 del Código de Procedimiento Penal, con el fin de dar a conocer la opinión de esta Delegada respecto de la forma de calificación del mérito sumarial, para lo cual se debe manifestar lo siguiente:


HECHOS.

El 8 de septiembre de 2010, el Fiscal Octavo de la Unidad deFiscalía Delegada ante la Corte, en cumplimiento de lo ordenado dentro del expediente radicado bajo el número 110016000686200900002, remitió a la Presidencia de la Sala Penal de la H. Corte Suprema de Justicia copia del interrogatorio rendido ante ese despacho por la señora MARTHA INÉS LEAL LLANOS, “donde da cuenta de conductas irregulares de la congresista NANCY PATRICIA GUTIÉRREZ”.


Elinterrogatorio de la señora LEAL LLANOS, quien se desempeñó como Subdirectora de Operaciones de Inteligencia y en encargo de funciones de Directora General de Inteligencia del Departamento Administrativo de Seguridad DAS, consta de tres sesiones fechadas el 25 de mayo, el 28 de mayo y el 10 de junio de 2010, y dentro de él manifiesta, entre muchas otras cosas, que al momento de su llegada a lasubdirección (27 de noviembre de 2005) ya existían grupos especiales apoyados con recursos del gobierno de los Estados Unidos entre los cuales estaban los denominados ‘VENUS’ y ‘BAHÍA’, encargados de temas de seguridad del Estado que investigaban sobre agentes venezolanos y cubanos infiltrados en Colombia, que promovían actividades hostiles en el país para abrir espacio a la implantación de la...